欧州経済共同体

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欧州経済共同体歴史et目的と成果

欧州経済共同体EECは)だった地域組織をもたらすことを目的とした経済統合加盟国の中で。1957年のローマ条約によって作成されました。[注1] 1993年に欧州連合が結成されると、EECはEUに法人化され、欧州共同体EC)に改名されました。2009年に、ECは正式に存在しなくなり、その機関はEUに直接吸収されました。これにより、ユニオンはコミュニティの正式な後継機関になりました。

コミュニティの初期の目的には、経済統合をもたらすものであった共同市場と関税同盟の間で、6人の創立メンバー:ベルギー、フランス、イタリア、ルクセンブルグ、オランダと西ドイツ。1965年のブリュッセル条約(ブリュッセル条約)に基づく欧州共同体の1つとして、欧州石炭鉄鋼共同体(ECSC)および欧州原子力共同体(EURATOM)とともに共通の機関を獲得しました。1993年に、EEC内での商品、資本、サービス、および人々の自由な移動を可能にする、内部市場として知られる完全な単一市場が達成されました。1994年に、国内市場はEEA協定によって正式化されました。この協定はまた、15カ国を含む欧州経済領域を形成する欧州自由貿易連合の加盟国のほとんどを含むように国内市場を拡大しました。

発効時にはマーストリヒト条約1993年、EECの名前が変更された欧州共同体それは経済政策よりも広い範囲をカバーしていることを反映します。これはまた、ECを含む3つの欧州共同体が、条約が設立した欧州連合の3つの柱の最初のものを構成するようにまとめられたときでもありました。ECは、2009年のリスボン条約によって廃止されるまでこの形で存在していました。この条約は、ECの制度をEUのより広い枠組みに組み込み、EUが「欧州共同体に取って代わり、後継する」ことを規定していました。

EECは、英語圏の国では欧州共同市場としても知られており、1993年に正式に名前が変更される前から、欧州共同体と呼ばれることもありました。

バックグラウンド

1951年にパリ条約が調印され、欧州石炭鉄鋼共同体(ECSC)が創設されました。これは超国家主義と国際法に基づく国際社会であり、ヨーロッパの経済を助け、そのメンバーを統合することによって将来の戦争を防ぐように設計されました。

連邦ヨーロッパを創設する目的で、さらに2つのコミュニティが提案されました。それは、欧州防衛共同体と欧州政治共同体です。後者の条約がECSC議会の議会である共通議会によって作成されている間、提案された防衛コミュニティはフランス議会によって拒否されました。ECSC社長ジャン・モネ、地域社会の背後にある主要な図は、抗議の最高機関から辞職し、経済統合ではなく、政治的な統合に基づいて、代替コミュニティの仕事を始めました。[2] 1955年のメッシーナ会議の後、ポール・アンリ・スパークは関税同盟のアイデアに関する報告書を作成する任務を与えられました。スパーク委員会のいわゆるスパーク報告は、1956年にヴァルデュシェス会議センターでの政府間交渉の基礎を形成した。[3]オーリン報告とともに、スパーク報告はローマ条約の基礎を提供するだろう。

1956年、ポールアンリスパークは、1957年にローマ条約の準備をしたヴァルデュシェス会議センターで、共通市場とユーラトムに関する政府間会議を主導しました。会議は、1957年3月25日にローマ条約の署名につながりました。欧州経済共同体の設立。

創造と初期

結果として得られたコミュニティは、欧州経済共同体(EEC)と欧州原子力共同体(EURATOMまたは場合によってはEAEC)でした。これらは、以前の社会よりも著しく少ない超国家だった[要出典]、それらのことをいくつかの国からの抗議に主権が(ただし、まだの動作との懸念があるだろう侵害されたハルシュタイン委員会)。ドイツはEECの創設メンバーになり、コンラート・アデナウアーは非常に短期間でリーダーになりました。ハルシュタイン委員会の最初の正式な会議は、1958年1月16日にシャトードヴァルデュシェスで開催されました。EEC(現代共同体の直接の祖先)は関税同盟を創設することであり、ユーラトムは原子力分野での協力を促進することでした。EECは急速にこれらの中で最も重要になり、その活動を拡大しました。EECの最初の重要な成果の1つは、農産物の共通価格レベルの確立(1962年)でした。1968年に、特定の製品の内部関税(加盟国間の貿易関税)が撤廃されました。

フランスの シャルル・ド・ゴール大統領は英国のメンバーシップを拒否し、議会の権限の開発を阻止し、1965年の「空の椅子の危機」の中心にありました。

1962年に発効した共通農業政策の資金調達の提案に関して、別の危機が引き起こされた。全会一致による決定がなされた移行期間が終わり、評議会での多数決が実施された。その後、フランスの シャルル・ド・ゴール大統領が超国家主義に反対し、他のメンバーがCAPに異議を唱えることを恐れたため、フランスの拒否権が復活するまでフランスの代表がヨーロッパの機関から撤退するという「空の議長政策」が生まれました。最終的に、1966年1月29日のルクセンブルグの妥協で妥協点に到達しました。紳士協定により、メンバーは国益の分野で拒否権を使用することが許可されました。[4] [5]

1967年7月1日、ECSCとユーラトムの機関をEECの機関に統合して合併条約が発効したとき、それらはすでに議会と裁判所を共有していました。総称して、それらは欧州共同体として知られていました。コミュニティはますます統合されましたが、依然として独立した個性を持っていました。将来の条約は、高度な統合を達成した単純な経済問題を超えた新しい力をコミュニティに与えました。それが政治的統合と平和で統一されたヨーロッパの目標に近づくにつれて、ミハイル・ゴルバチョフが共通のヨーロッパの家として説明したもの。

拡大と選挙

1960年代には、拡大の最初の試みが見られました。1961年、デンマーク、アイルランド、英国、ノルウェー(1962年)が3つのコミュニティへの参加を申請しました。しかし、シャルル・ド・ゴール大統領は、英国のメンバーシップを米国の影響力のトロイの木馬と見なし、メンバーシップを拒否し、4か国すべての申請が停止されました。[要出典] ギリシャは1961年に準加盟国としてECに参加した最初の国になりましたが、大佐のクーデターの後、1967年に加盟が停止されました。[6]

1年後の1962年2月、スペインは欧州共同体への参加を試みました。しかし、フランコ主義スペインは民主主義ではなかったため、1964年にすべてのメンバーが要求を拒否しました。

4か国は1967年5月11日に申請書を再提出し、1969年にジョルジュポンピドゥーがシャルルドゴールの後任としてフランス大統領になり、拒否権が解除されました。交渉は1970年にエドワード・ヒースの親ヨーロッパ英国政府の下で始まりました。エドワード・ヒースは、共通農業政策と英国と連邦との関係に関する意見の不一致に対処しなければなりませんでした。それにもかかわらず、2年後、デンマーク、アイルランド、英国が1973年1月1日にコミュニティに参加するように加盟条約が調印されました。ノルウェーの人々は、1972年9月25日にようやくレファレンダムへの参加を拒否しました。[7]

ローマの条約があると述べていた欧州議会が直接選出されなければならない、しかし、これは必要な委員会を第1の共通投票システムに同意します。評議会はこの問題について先延ばしにし、議会は任命されたままであった[8]。フランスのシャルル・ド・ゴール大統領は議会の発展を阻止することに特に積極的であり、辞任後にのみ予算権が与えられた。[要出典]

議会は合意を求め、1976年9月20日、評議会は選挙に必要な手段の一部に合意し、今日まで変化し続けている選挙制度の詳細を延期しました。[8]ジェンキンス大統領の在任中、1979年6月、当時のすべての議員で選挙が行われた(1979年の欧州議会選挙を参照)。[9]直接選挙と新しい権力によって活気づけられた新しい議会は、フルタイムで働き始め、以前の議会よりも活発になった。[8]

選挙の直後、議会は、欧州評議会が使用する欧州旗のデザインを共同体が採用することを提案しました。[要出典] [10] 1984年の欧州理事会は、この目的のために臨時委員会を任命しました。[11] 1985年に欧州理事会は、主委員会の勧告に従ったが、フラグの採用が強く連想させるのだったとして国旗表す国家としての地位を醸すでした、「ヨーロッパのフラグは」デザインは"のみの状態で採択されましたロゴ」または「エンブレム」。[1]

欧州理事会、または欧州首脳会談は、1960年代から、国家元首レベルでの理事会の非公式会合として発展してきました。それは、統合プロセスをめぐる超国家的機関(委員会など)の支配に対する当時のフランス大統領 シャルル・ド・ゴールの憤慨に端を発している。これは、単一欧州議定書の条約で初めて言及されました(以下を参照)。[12]

拡大、1957年から2013年
  コミュニティの拡大
  1995年以来

マーストリヒトに向けて

ギリシャは、民主主義の回復に続いて、1975年6月12日にコミュニティへの参加を再申請し、1981年1月1日に参加しました。[13]ギリシャに続き、独自の民主的回復の後、スペインとポルトガルは1977年にコミュニティに申請しました。そして1986年1月1日に一緒に参加しました[14] 1987年にトルコは正式にコミュニティに参加するために適用され、あらゆる国のために最長のアプリケーションプロセスを開始しました。

さらなる拡大の見通しと協力分野を拡大したいという願望から、1986年2月17日と28日にルクセンブルクとハーグでそれぞれ外相が単一欧州議定書に署名しました。単一の文書で、それは制度の改革、権力の拡大、外交政策協力および単一市場を扱った。1987年7月1日に発効した。[15]この法律に続いて、1991年12月10日に合意され、翌年に署名され、1993年11月1日に欧州連合を設立するマーストリヒト条約となるものに関する作業が行われた。、そして欧州通貨統合への道を開く。

欧州共同体

EUは、その3つの柱の1つとして欧州共同体を吸収しました。EECの活動領域は拡大され、欧州共同体と改名され、EECの超国家的な構造に従い続けました。EEC機関はEUのものになりましたが、裁判所、議会、委員会は、欧州共同体よりも政府間システムに取り組んでいたため、新しい柱へのインプットは限られていました。これは機関の名前に反映されており、理事会は正式には「欧州連合理事会」であり、委員会は正式には「欧州共同体委員会」でした。

しかし、マーストリヒト条約の後、議会ははるかに大きな役割を果たしました。マーストリヒトは共同決定手続きを導入し、コミュニティ問題評議会と同等の立法権を与えました。したがって、超国家的機関のより大きな力と評議会での適格多数決の運用により、コミュニティの柱は、はるかに連邦的な意思決定方法として説明することができます。

アムステルダム条約は、人(例えば、の自由な移動のための責任を転送ビザ、不法移民、亡命(JHAの名前が変更された司法・内務(JHA)欧州共同体の柱から)警察・刑事司法協力(PJCCを) 結果として)。[16]アムステルダムとニース条約の両方が、ほぼすべての政策分野に共同決定手続きを拡大し、議会に共同体の評議会に平等な権限を与えた。

2002年に、ECSCを設立したパリ条約は50年の制限に達して失効しました(最初の条約として、それは制限のある唯一の条約でした)。その任務を更新する試みはなされなかった。代わりに、ニース条約はその要素の一部をローマ条約に移し、したがってその作業は欧州共同体の権限のEC領域の一部として継続されました。

2009年にリスボン条約が発効した後、柱の構造は存在しなくなりました。欧州共同体は、その法人格とともに、他の2つの柱に統合された新たに統合された欧州連合に吸収されました(ただし、ユーラトムは明確なままでした)。これはもともと欧州憲法の下で提案されましたが、その条約は2005年に批准に失敗しました。

前文で述べられているように、EECの主な目的は、「平和と自由を維持し、ヨーロッパの人々の間でこれまで以上に緊密な連合の基盤を築くこと」でした。バランスの取れた経済成長を求めて、これは以下を通じて達成されるべきでした:[17]

  1. 対外共通関税を伴う関税同盟の設立
  2. 標準化を含む、農業、輸送、貿易に関する一般的なポリシー(たとえば、CEマークは標準への準拠を示します)
  3. EECのヨーロッパの他の地域への拡大

関税同盟については、条約により関税が10%削減され、世界の輸入割当量が最大20%削減されました。関税同盟の進展は、計画された12年よりもはるかに速く進んだ。しかし、フランスはアルジェリアとの戦争のためにいくつかの挫折に直面しました。[18]

EECを設立した6つの州と他の2つのコミュニティは、「インナー6」として知られていました(「アウター7」は、欧州自由貿易連合を結成した国です)。6つはフランス、西ドイツ、イタリア、そしてベルギー、オランダ、ルクセンブルグの3つのベネルクス諸国でした。最初の拡大は1973年で、デンマーク、アイルランド、英国が加盟しました。ギリシャ、スペイン、ポルトガルは1980年代に参加しました。旧東ドイツは1993年にEUの創設に続いて1990年のドイツ再統一の際にEECの一部となった、それは2013年までに追加の16カ国が含まれるように拡大しています。

  EECの創設メンバー
  EECの後のメンバー

加盟国は、各機関で何らかの形で代表されています。評議会はまた、自国の政府を表し1人の国家の大臣で構成されています。各州には、それぞれ1人の欧州委員会の権利もありますが、欧州委員会では、国益ではなく共同体の国益を代表することになっています。2004年以前は、より大きなメンバー(フランス、ドイツ、イタリア、英国)には2人の委員がいました。では、欧州議会、メンバーがされているセット数の議席割り当てられた彼らの人口に関連し、しかし、これらは(1979年から)直接選出されていると、彼らは政治的忠誠ではなく、国家の起源に応じて座ります。欧州司法裁判所を含む他のほとんどの機関は、そのメンバーの何らかの形の国内分割を持っています。

EECの行政権と立法権を保持する3つの政治機関と、1975年に設立された1つの司法機関と5番目の機関がありました。これらの機関(監査人を除く)は1957年にEECによって設立されましたが、1967年以降に適用されました。 3つのコミュニティすべて。評議会は政府を代表し、議会は市民を代表し、委員会はヨーロッパの利益を代表します。[20]基本的に、評議会、議会、または他の当事者は、委員会に立法を要求します。次に、委員会はこれを起草し、承認を得るために評議会と議会に提出して意見を求めます(使用されている立法手続きによっては拒否権があった場合もあります)。委員会の義務は、連合の日々の運営に対処し、従わない場合は他の人を法廷に連れて行くことによって、それが確実に実施されるようにすることです。[20] 1993年のマーストリヒト条約の後、これらの機関は欧州連合の機関になりましたが、柱の構造のために一部の地域では制限されていました。それにもかかわらず、特に議会は、委員会の立法と安全保障に対してより多くの権力を獲得しました。裁判所は法律の最高権威であり、共同体における法的紛争を解決しましたが、監査人には調査するしかありませんでした。

バックグラウンド

高官は、それに取って代わった委員会よりも多くの行政権を持っていた

EECは、ECSCの共通議会と司法裁判所が、同じ役割でEECとユーラトムに権限を拡大したという点でECSCのいくつかの機関を継承しました。しかし、EECとユーラトムはECSCとは異なる執行機関を持っていました。閣僚ECSCの会議の場所にあった欧州経済共同体評議会、およびの代わりに最高機関だった欧州共同体の委員会。

これらの間には名前よりも大きな違いがありました。当時のフランス政府は、高官の超国家的な権力に疑いを抱き、政府間スタイルの評議会を支持してその権力を抑制しようとしていました。したがって、理事会は、ECSCの状況よりもEECの運営においてより大きな執行的役割を果たしました。おかげで合併条約1967年、ECSCとユーラトムの幹部は、3つの別々のコミュニティを管理する単一の制度構造を作成し、EECのそれと合併されました。これ以降、機関には欧州共同体という用語が使用されました(たとえば、欧州経済共同体委員会から欧州共同体委員会まで)。[21] [22] [23]

評議会

社長 ジャック・ドロール最後EEC委員会委員長。

欧州共同体の理事会は、立法と行政権を保持体だったので、コミュニティの主要な意思決定の体でした。その議長国は6か月ごとに加盟国間で交代し、理事会と同じ基準で(1961年に開始された)各国の指導者の非公式の集まりであった欧州理事会に関連しています。[24]

評議会は、各加盟国からの1人の国家大臣で構成されていました。しかし、理事会はトピックに応じてさまざまな形で会合しました。たとえば、農業が議論されている場合、評議会は各農業大臣で構成されます。彼らは彼らの政府を代表し、彼らの国の政治システムに責任がありました。投票は、過半数(人口に応じて投票が割り当てられます)または全会一致のいずれかで行われました。これらのさまざまな形で、彼らは議会の立法上および予算上の権限を共有しています。[24] 1960年代以降、評議会は国家指導者のレベルで非公式に会合を始めた。これらの欧州首脳会議は、理事会と同じ大統領制度と事務局に従ったが、正式な結成ではなかった。

手数料

欧州共同体の委員会がしたエグゼクティブアーム立案、地域社会の共同体法を共同で実行していると擁護に一日を扱う、条約を。独立してコミュニティの利益を代表するように設計されましたが、国の代表者で構成されていました(それぞれの大きな州から2人、小さな州から1人)。そのメンバーの1人は、理事会によって任命された大統領であり、理事会の議長を務め、それを代表した。

議会

欧州議会は、ゆっくりとコミュニティの意思決定をより影響力を獲得し、1979年にその最初の選挙を開催しました。

共同体の下で、欧州議会(以前の欧州議会議会)は評議会と委員会の諮問的役割を果たしました。コミュニティの立法手続きは数多くありましたが、最初は協議手続きしかありませんでした。つまり、議会はしばしば無視されましたが、協議する必要がありました。単一欧州議定書はで、議会に多くの電力を与えた同意手続きそれを拒否提案や権利を与える協力手続き理事会は全会一致ではなかった場合、それは協議会で、電力を等しく与えます。

1970年と1975年に、予算条約は議会に共同体予算に対する権限を与えました。1980年まで、国会議員は国会議員であり、国会議員として非常勤でした。ローマ条約は、評議会が投票システムを決定した後、選挙を実施することを要求していましたが、これは行われず、選挙は1979年まで延期されました(1979年の欧州議会選挙を参照)。その後、議会は5年ごとに選出されました。その後20年間で、立法案の採択、委員会委員長および委員会全体の任命を承認または却下する権利、および国際協定を承認または却下する権利について、理事会との共同決定権を徐々に獲得しました。コミュニティによって締結されました。

裁判所

欧州共同体司法裁判所がした最高裁判所の事項についての共同体法とその中から選ばれた大統領と状態ごとに裁判官から構成されていました。その役割は、コミュニティ法がすべての州に同じように適用されることを保証し、機関または州間の法的紛争を解決することでした。共同体法が国内法に優先するため、それは強力な制度になりました。

監査人

5番目の機関は欧州会計監査院であり、その名前にもかかわらず、司法裁判所のような司法権はありませんでした。代わりに、コミュニティ予算からの納税者の資金が正しく使われていることを確認しました。裁判所は、各会計年度の監査報告書を評議会と議会に提供し、財務法と不正防止措置に関する意見と提案を行いました。1975年に設立された、当初の条約で言及されていない唯一の機関です。[25]

廃止の時点で、欧州共同体の柱は以下の分野をカバーしていました。[16]

  • 欧州連合の経済
  • ブリュッセルと欧州連合
  • ドロール委員会
  • 欧州委員会
  • 欧州税関情報ポータル(ECIP)
  • ストラスブールの欧州機関
  • 欧州共同体の歴史(1958-1972)
  • 欧州共同体の歴史(1973-1993)
  • 欧州連合機関の場所
  • トンネルの中の蛇

年末以来、第二次世界大戦、主権 の欧州諸国は条約を締結しているし、それによって政策(または同時操作と調和プール主権いわゆる内の領域の数が増加中)、欧州の統合プロジェクトやヨーロッパの建設を(フランス語:laconstructioneuropéenne)。次のタイムラインは、この統一の主要な枠組みである欧州連合(EU)の法的な発足の概要を示しています。EUは、シューマン宣言の精神に基づいて1950年代に設立された欧州共同体(EC)から現在の責任の多くを継承しました。

¹EU条約自体ではありませんが 、これらの条約は、CFSPの主要部分であるEU防衛部門の開発に 影響を及ぼしました 。ダンケルク条約によって確立されたフランスとイギリスの同盟は、 事実上WUに取って代わられました。CFSPの柱は、1955年のブリュッセル条約(MBT)の権限の範囲内で確立されたセキュリティ構造のいくつかによって強化されました 。ブリュッセル条約は2011年に 終了し、その結果、リスボン条約がEUに規定した相互防衛条項がWEUを不必要にすると考えられたため、WEUは解散しました 。したがって、EUは 事実上WEUに取って代わりました。
マーストリヒトとローマの²The条約は、EUの形成 法的根拠を、とも呼ばれ 、欧州連合条約(TEU)と 欧州連合の機能に条約それぞれ、(TFEU)。それらは二次条約によって修正されます。
³ 欧州共同体は、共通の制度と共通の法人格(すなわち、例えば、それ自体で条約に署名する能力)を獲得 しました。
⁴1993年のEUの設立から2009年の統合までの間、連合は3つの柱で構成され 、その最初の柱は欧州共同体でした。他の2つの柱は、EUの権限に追加された追加の協力分野で構成されていました。
⁵統合は、EUが欧州共同体の法人格を継承し、 柱システムが廃止されたことを意味し 、その結果、すべての政策分野をカバーするEUの枠組みが生まれました。代わりに、各分野の行政権/立法権は、EU機関と 加盟国の間 の能力の分布によって決定されました 。この分布、および全会一致が要求され、適格多数決が可能である政策分野に関する条約の規定は 、EU統合の深さ、およびEUの部分的に超国家的および部分的に 政府間の性質を反映してい ます。
⁶欧州政治共同体(EPC)を設立する計画 は、フランスが欧州防衛共同体(EDC)を設立する条約を批准しなかったために棚上げされました 。EPCは、ECSCとEDCを組み合わせたものです。

  1. ^ 今日、大幅に書き直された条約は、リスボン条約によって改名された、欧州連合の機能に関する条約として効力を持ち続けています
  2. ^ a b ベルギーフランとルクセンブルグフランは1:1であり、理論的には単一通貨として交換可能でした。
  3. ^ ドイツの再統一は1990年に行われました
  4. ^ 東ドイツを含む:80,274,200
  5. ^ そして認識されている地域の言語:アラン語、ガリシア語、バスク語、カタロニア語

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一次情報源

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  • 英国議会のウェブサイトのEEC
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  • 欧州経済共同体の文書は、フィレンツェのEU歴史アーカイブで参照できます。
  • CVCEウェブサイトで欧州経済共同体を設立する条約
  • CVCEウェブサイトのローマ条約の歴史
  • J.ロバートシェーツェル、欧州経済共同体大使、1966年から1972年、ドワイトD.アイゼンハワー大統領図書館の論文
  • 欧州税関情報ポータル(ECIP)
  • 欧州連合の歴史