教育を受ける権利があると認識されている人権を含む国際条約の数、で経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の自由、強制的に権利を認識し、初等教育のすべてについて、義務を開発するための中等教育にアクセス可能にします特に、無料の中等教育の漸進的な導入と、理想的には無料の高等教育の漸進的な導入により、高等教育への公平なアクセスを開発する義務と同様に、すべてです。2021 年には、171 の州が規約に参加しました[1]
2019 年には、世界規模で推定 2 億 6000 万人の子供が学校教育を受けられず、社会的不平等が主な原因でした。[2]
国際法的根拠
教育を受ける権利は、世界人権宣言の第 26 条に反映されています。
「誰もが教育を受ける権利を有する。教育は、少なくとも初等および基礎段階においては無料でなければならない。初等教育は義務である。技術および専門教育は一般に提供され、高等教育は、以下に基づいてすべての人に等しくアクセス可能でなければならない。教育は、人間の人格を完全に発達させ、人権と基本的自由の尊重を強化することを目的とし、すべての国、人種または宗教グループ間の理解、寛容、友情を促進し、人々の活動を促進するものとする.平和の維持のための国連.親は、子供に与える教育の種類を選択する事前の権利を持っています. [3]
教育への権利は、1960年ユネスコに再確認された教育における差別を禁止する条約、1966年経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約、[4] [5] [6] 1981年差別の撤廃に関する条約女性、[7] 1989年児童の権利に関する条約、[8]と2006年の障害者権利条約。[9]
アフリカでは、1981 年の人および人民の権利に関するアフリカ憲章[10]と 1990 年の子供の権利と福祉に関するアフリカ憲章の両方が、教育を受ける権利を認めています。[11]
[ヨーロッパ] では、1952 年 3 月 20 日の欧州人権条約の最初の議定書の第 2 条に、教育を受ける権利は人権として認識され、教育を受ける権利を確立すると理解されていると述べられています。経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約によると、教育を受ける権利には、すべての人が無償で強制的に初等教育を受ける権利、特に無料の中等教育の漸進的な導入によってすべての人がアクセスできる中等教育を開発する義務が含まれます。また、特に無料の高等教育を段階的に導入することにより、高等教育への公平なアクセスを開発する義務があります。教育を受ける権利には、初等教育を修了していない個人に基礎教育を提供する責任も含まれています。これらの教育へのアクセスに加えて、教育を受ける権利には、教育システムのすべてのレベルで差別を撤廃し、最低基準を設定し、質を向上させる義務も含まれます。ストラスブールの欧州人権裁判所は、たとえばベルギーの言語事件でこの規範を適用しています。[7]欧州社会憲章の第 10 条は、職業教育を受ける権利を保証しています。[12]
2002 年改正第 86 条に基づくインドの憲法によると、6 歳から 14 歳までの無料の義務教育を受ける権利が与えられています。
定義
教育は、正式な制度的指示からなる。一般に、国際文書はこの意味でこの用語を使用しており、国際人権文書によって保護されている教育を受ける権利は、主に狭い意味での教育を指します。1960 年に制定された教育における差別を禁止するユネスコ条約は、第 1 条 (2) の教育を次のように定義しています。 」[13]
より広い意味での教育は、「人間の集団がその子孫に知識と技能の体系と、集団の生存を可能にする道徳律を伝達するすべての活動」を説明することができます。[13]この意味で、教育とは、日常生活のタスクを実行するために必要なスキルを次世代に伝達し、さらに特定のコミュニティの社会的、文化的、精神的、哲学的価値を伝えることを指します。教育のより広い意味は、国際理解、協力、平和のための教育および人権と基本的自由に関する教育に関するユネスコの 1974 年勧告の第 1 条 (a) で認識されています。[14]
「個人や社会集団が、国内および国際社会の中で、そしてその利益のために、彼らの個人的な能力、態度、適性、知識の全体を意識的に発達させることを学ぶ社会生活の全過程」[13]
欧州人権裁判所は、「知識の伝達にし、知的発達に特に...指導や命令」と全体のプロセスこれにより、任意の社会の中で、大人」として、より広い意味でのように、狭い意味での教育を定義しています彼らの信念、文化、その他の価値観を若者に伝えるように努めてください。」[13]
アビジャンの原則は 2019 年初めに可決され、私立教育と教育を受ける権利の交差点に関する包括的な指針となる原則を提供します。
履行の評価
教育を受ける権利の履行は、4 As フレームワークを使用して評価できます。このフレームワークは、教育が有意義な権利であるためには、利用可能で、アクセス可能で、受け入れられ、適応可能でなければならないと主張しています。4 As フレームワークは、教育を受ける権利に関する元国連特別報告者であるカタリナ・トマセフスキーによって開発されましたが、必ずしもすべての国際人権文書で使用される基準ではなく、したがって、教育を受ける権利が国家の下でどのように扱われるかについての一般的なガイドではありません。法律。[15]
4 As フレームワークでは、政府は、主要な義務を負う者として、教育を利用可能、アクセス可能、受け入れ可能、適応可能にすることにより、教育を受ける権利を尊重し、保護し、履行しなければならないと提案しています。この枠組みは、教育プロセスにおける他の利害関係者にも義務を課しています。すなわち、教育を受ける権利の特権的主体として義務教育の要件を遵守する義務を負っている子供、「最初の教育者」としての両親、そして専門教育者、すなわち教師。[15]
4 As はさらに次のように詳述されています: [16]
- 利用可能性– 政府が資金を提供し、教育は普遍的で、無料で、義務教育です。適切なインフラストラクチャと設備が整っており、学生に十分な本と教材が用意されている必要があります。建物は、清潔な飲料水など、安全と衛生の両方の基準を満たす必要があります。積極的な採用、適切なトレーニング、適切な定着方法により、各学校で十分な資格のあるスタッフが利用できるようにする必要があります。[17]
- アクセシビリティ– すべての子供たちは、性別、人種、宗教、民族性、社会経済的地位に関係なく、学校のサービスに平等にアクセスできるようにする必要があります。難民の子供、ホームレス、または障害を持つ人々を含む、社会から取り残された人々を確実に受け入れる努力が必要です。短期であるはずの教育への普遍的アクセスのすべてにアクセスできるすなわち。[18]貧困に陥った子供たちは、精神的および社会的状態の成長を促進するため、教育へのアクセスを許可されるべきです。いかなる形態の生徒の隔離やアクセスの拒否があってはなりません。これには、児童が初等教育または中等教育を受けないようにするために、児童労働または搾取を禁止する適切な法律を確実に実施することが含まれます。学校は、コミュニティ内の子供たちにとって妥当な距離内になければなりません。そうでなければ、学校への移動が安全で便利であることを保証するために、生徒、特に農村部に住む生徒に交通手段を提供する必要があります。教育は、教科書、消耗品、制服が追加費用なしで学生に提供され、すべての人が手頃な価格で提供される必要があります。[19]
- 受け入れ可能性– 提供される教育の質は、差別がなく、すべての学生にとって適切で文化的に適切である必要があります。学生は、特定の宗教的またはイデオロギー的な見解に従うことを期待されるべきではありません。教育方法は客観的で偏りのないものでなければならず、利用可能な教材は幅広いアイデアや信念を反映していなければなりません。健康と安全は、あらゆる形態の体罰の撤廃を含め、学校内で強調されるべきです。スタッフと教師の専門性を維持する必要があります。[20]
- 適応性– 教育プログラムは柔軟で、社会の変化やコミュニティのニーズに合わせて調整できるものでなければなりません。学校は、障害のある生徒に適切なケアを提供するとともに、生徒を受け入れるために、宗教的または文化的な祝日の遵守を尊重する必要があります。[21]
多くの国際 NGO や慈善団体が、権利に基づいた開発アプローチを使用して教育を受ける権利を実現するために活動しています。[22]
歴史的発展
ヨーロッパでは、18 世紀と 19 世紀に啓蒙される前は、教育は親と教会の責任でした。で、フランスとアメリカ革命、教育は公共の関数としても設立されました。国は、教育の分野でより積極的な役割を果たすことで、教育をすべての人が利用できるようにするのに役立つと考えられていました。これまで教育は主に上流社会階級が利用でき、公教育は両方の革命を強調する平等主義の理想を実現する手段として認識されていた。[23]
しかし、どちらもアメリカ独立宣言(1776年)や、フランス人の市民との権利の宣言のリベラルな考え方として、(1789)は、教育への権利を保護し、人権、19世紀中には、親が主を保持していたことを想定しました子供たちに教育を提供する義務。親がこの義務を確実に遵守することは州の義務であり、多くの州が学校への出席を義務化する法律を制定しました。さらに、児童労働法が制定され、児童が学校に通えるようにするために、児童が1日に雇用できる時間数が制限されました。州はまた、カリキュラムの法的規制に関与し、最低限の教育基準を確立した。[24]
ではではリバティ ジョン・スチュアート・ミルは、それが存在する場合は国によって設立され、制御された」教育だけに他の人を維持するための一例と刺激の目的のために実施し多くの競合実験を、間に一つとして、すべてで、存在するべきであると書きましたある種の卓越性の基準。」19 世紀のリベラルな思想家は、教育の分野に国家が過度に関与することの危険性を指摘しましたが、教会の支配を減らし、自分の親から子供たちの教育を受ける権利を保護するために、国家の介入に依存していました。19世紀後半、国内の権利章典に教育権が盛り込まれた。[24] 1849 年のパウルスキルヒェンベルファスン(ドイツ帝国憲法) は、その後のヨーロッパの憲法に強い影響を与え、教育の権利章典の第 152 条から第 158 条までを重視しました。憲法は、教育を教会から独立した国家の機能として認めていた。当時は驚くべきことに、憲法は貧しい人々に教育を無償で与える権利を宣言していたが、憲法は教育機関を設立することを国家に明示的に要求していなかった。代わりに、憲法は、学校を設立し運営し、家庭教育を提供する市民の権利を保護した。憲法はまた、科学と教育の自由を規定しており、すべての人が職業を選択し、そのための訓練を受ける権利を保証していました。[25]
19 世紀には社会主義理論も発展し、国家の主要な任務は政府の介入と規制を通じてコミュニティの経済的および社会的幸福を確保することであると主張した。社会主義理論は、個人が国家に対して基本的な福祉サービスを要求していることを認識しており、教育はこれらの福祉資格の 1 つと見なされていました。これは、非国家主体を教育の主要な提供者と見なしていた当時のリベラル理論とは対照的でした。社会主義の理想は、1936年のソビエト連邦憲法に記されていました.この憲法は、教育を受ける権利を認め、それに対応する教育を提供する国家の義務を認めた最初の憲法です。憲法は、あらゆるレベルでの無償かつ義務教育、国営奨学金制度、および国営企業における職業訓練を保証した。その後、教育を受ける権利は社会主義国家の憲法で強く取り上げられた。[25]政治的目標として、教育を受ける権利は、第 2 権利章典に関する1944 年の FD ルーズベルトの演説で宣言された。
個人、社会、国家に対する教育の役割
すべての形態(教育非公式、ノンフォーマル、および正式には)すべての個人の人間としての尊厳を確保することが重要です。したがって、国際人権法 (IHRL)に規定されている教育の目的は、すべて個人の権利と尊厳の実現に向けられています。[26]これらには、とりわけ、人間の尊厳の確保と、人間の人格の完全かつ全体的な発展が含まれます。身体的および認知的発達を促進する; 知識、スキル、才能の獲得を可能にする。個人の可能性を最大限に引き出すことに貢献します。自尊心を高め、自信を高める。人権の尊重を奨励する。人のアイデンティティーと他者との関係を形成する。社会化と他者との有意義な相互作用を可能にする。人が自分の周りの世界を形作ることを可能にすることで、コミュニティ生活への参加が可能になります。社会内での充実した満足のいく生活に貢献します。そして、他の人権のより多くの享受を可能にし、権限を与えます。[27]
教育はまた、国家や社会に変革をもたらすものでもあります。社会集団、特に先住民族や少数民族が世代から世代へと維持され、言語、文化、アイデンティティー、価値観、習慣を継承するための最も重要なメカニズムの1つとして、教育はまた、国家が彼らを確実にするための重要な方法の1つです。経済的、社会的、政治的、文化的関心。[27]
社会と国家における教育の主な役割は次のとおりです。[27]
- 文化、価値観、アイデンティティ、言語、慣習が世代から世代へと伝わることを可能にします。
- 持続可能な経済成長を促進する。
- 民主的で平和な社会を育む。
- 意思決定プロセスへの参加と包含を奨励する。
- 豊かな文化生活を奨励します。
- 国民的アイデンティティの構築を支援します。
- 社会正義の目的を促進する。
- 永続的で定着した課題を克服します。
- 環境への配慮を含め、持続可能な開発を奨励します。[27]
実装
国際法は初等教育を受ける権利を保護しておらず、国際文書では一般にこのレベルの教育への言及が省略されています。[28]世界人権宣言は、子供たちが主な受益者とみなされているが故に、右は、すべての個人に適用され、誰もが教育への権利を持っていると述べています。[29]
教育を受ける権利は 3 つのレベルに分けられます。
- 初等 (初等または基礎) 教育。これは、国籍、性別、出生地、またはその他の差別にかかわらず、すべての子供に対して強制的かつ無料です。経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約を批准した国は、2 年以内に無料の初等教育を提供しなければなりません。
- 中等 (またはUDHR の初等、技術、専門) 教育は、一般に利用可能でアクセス可能でなければなりません。
- 大学レベルでは、教育は能力に応じて提供されるべきです。つまり、必要な教育基準を満たしていれば、誰でも大学に行くことができるはずです。
中等教育と高等教育の両方は、「あらゆる適切な手段によって、特に無料教育の漸進的な導入によって」アクセス可能でなければならない. [30]
義務教育
国家レベルでの教育への権利の実現を介して達成することができる義務教育の両方で述べたように、またはより具体的に無料の義務初等教育人権宣言及び経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約。[4] [31]
子供の教育を受ける権利
幼児期のすべての子供たちの権利は、1948 年の世界人権宣言に端を発しています。この宣言は、第 1 条で宣言されています。「すべての人間は生まれながらにして自由であり、尊厳と権利において平等です」。宣言は、人権は出生時に始まり、子供時代は特別なケアと支援を必要とする期間であると述べています[art. 25 (2)]。1959 年の児童の権利宣言は、教育を含め、「人類は、子どもに与えなければならない最善を尽くす義務がある」と明言しました。これは、と述べている1966年の経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約により増幅した教育がの完全な発展を目的としなければならない」人間の人格とその尊厳の感覚、との尊重強化するものと人権及び基本的に自由。[アート。13 (1)] [32]
世界宣言のための教育で1990年に採択(EFA)ジョムティエン、タイは、第5条のように述べている:「学習は、出生時に始まる[...]このため通話幼児のケアと初期の教育」。10 年後、EFA に関するダカール アクション フレームワークは 6 つの目標を設定しました。その最初の目標は、「特に最も脆弱で不利な立場にある子供たちのための、幼児期のケアと教育の拡大と改善」でした。搾取や健康、教育、福祉を危険にさらす行動からすべての年齢の子どもを保護することは、国際労働機関によって、雇用の最低年齢に関する条約第 138 号 (1973 年) および 182 号条約で強調されています。最悪の形態の児童労働の禁止と撤廃のための即時行動(1999 年)。国連は、1959 年に総会で全会一致で採択された子どもの権利宣言によって、そのような努力に貢献しました[32]。
教育を受ける権利に向けて活動しているさまざまな NGO があります。EClickKart は、Rohit N Shetty [33]によって開始されたそのようなプラットフォームの 1 つであり、教育は基本的な権利であり、EClickKart はそれに向けて取り組んでいると述べています。[34]
教育を受ける権利に対する民営化の影響
教育の民営化は、学習機会の増加、親の選択の拡大、カリキュラムの幅の拡大という形で、一部の社会的グループにプラスの影響を与える可能性があります。ただし、公的機関による不十分または不十分な監視と規制 (免許のない学校、訓練を受けていない教師の雇用、品質保証の欠如) に起因する負の影響もあり、社会的結束と連帯に対する潜在的なリスクを伴います。特に懸念されるのは、「周縁化されたグループは、大部分のプラスの影響を享受できず、民営化のマイナスの影響という不釣り合いな負担を負うこともできない」. [35]さらに、民間プロバイダーが要求する無制限の料金は、教育への普遍的なアクセスを損なう可能性があります。より一般的には、これは、質の高い教育を受ける権利の享受や、平等な教育機会の実現に悪影響を及ぼす可能性があります。[36]
教育の民営化の 1 つの特定の側面を表す、補足的な個人指導、または「シャドウ エデュケーション」も世界中で拡大しています。[37]機能不全の学校制度の兆候であることがよくあります[38]個別指導は、私立教育の他の症状と同様に、学習者と教師にプラスとマイナスの両方の影響を与える可能性があります。一方で、学習のペースが遅い学習者のニーズに合わせて教えることができ、教師は学校の給与を補うことができます。一方で、個人指導の料金は、特に貧困層の間で、世帯収入のかなりの部分を占める可能性があるため、学習の機会に不平等が生じる可能性があります。また、一部の教師が個人指導により多くの労力を費やし、通常の義務を怠る可能性があるという事実は、学校での指導と学習の質に悪影響を及ぼす可能性があります。[39]影の教育の成長、個人や家族によって動員された財源、教師の不正行為や汚職の可能性に関する懸念により、一部の教育省はこの現象を規制しようとしている. [36] [39]
社会的不平等
2019 年には、世界規模で推定 2 億 6000 万人の子供が学校教育を受けられませんでした[40]
女子教育
21 世紀になっても、男女の不平等は教育への普遍的なアクセスの障害となっています。[41] [42]女性のジェンダー役割に対する保守的な態度は、女性と女児が教育を受ける権利を完全に行使することに挑戦している. [43]マララ・ユスフザイ、教育への普遍的なアクセスを求める活動家。
世界の 7 億 5000 万人の非識字成人のうち、3 分の 2 が女性であると推定されています。この原因は、ジェンダーの不平等、女性蔑視の暴力、そしてしばしば貧困や地理的孤立に関連する結婚や妊娠に見られます。[44] 21 世紀の 20 年目に、女性が教育を受ける権利を擁護する運動は、パキスタンのノーベル賞受賞者であるマララ・ユスフザイの活動を通じて世界的な運動になりました。[45] [46]
COVID-19(新型コロナウイルス感染症
COVID-19 のパンデミックは、世界の学生の 90% 以上に影響を及ぼし、教育へのアクセスにおける社会的不平等の拡大の原因となりました。パンデミックの直前の世界的な景気後退は、教育への資金提供に劇的な影響を及ぼし、教育への平等な権利に長期にわたる影響をもたらすと予測しました。[47] [48] [49]世界的に、パンデミックの間、性別、階級、および民族のマーカーは、教育や健康などの基本的権利へのアクセスにおける脆弱性の要因として現れた. [50] [51]
教育アクセスの民主化に向けたE ラーニングの歴史的な目的の歩みにもかかわらず、その質によっては、この権利の達成が困難になる可能性があります。文化的資本、家族の支援、物質的条件 (高品質の電子機器やインターネットへのアクセスを含む) が不足している学生は、この教育様式によって教育へのアクセスが妨げられています。COVID-19 のパンデミックの間、教室での授業への復帰は、健康に対する権利と教育に対する権利との間の対立を引き起こしました。パンデミックが完全に制御される前に学校に戻ることで、生徒はSARS-CoV-2 にさらされました。パンデミックによって連鎖するもう 1 つの側面は、健康に対する権利にも関係しており、学生のメンタルヘルスへのダメージです。[52] [53] [54]
こちらもご覧ください
- 学問の自由
- 経済的、社会的、文化的権利
- 教育
- 教育2030アジェンダ
- 教育の公平性
- 教育工学
- 女子教育
- 無料教育
- 教育の自由
- 幼児期のケアと教育の歴史
- リテラシー
- 難民のためのモバイル学習
- オープン教育リソース
- 教育学
- 奨学金
- 教育への普遍的なアクセス
- 世界教育フォーラム
訴訟
- Mohini Jain v. カルナータカ州(1992 AIR 1858) または (AIR 1992 SC 2100)、インド。
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外部リンク
- アフリカにおける教育の権利
- 教育を受ける権利 ユネスコ
- 教育を受ける権利に関する国連特別報告者
- 国際的な視点から見た難民教育、ドイツ教育のポータル、Education Worldwide のドシエ
- 教育への人権: 定義、研究、および注釈付きの参考文献エモリー国際法レビュー、Vol。2020 年 3 月 34 日、第 3 号。