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スペインの自治コミュニティ

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スペインの自治コミュニティ

でスペイン、自治コミュニティ（スペイン語：コムニダードの自治）最初のレベルで政治や行政区分に従い作成し、1978年のスペイン憲法の限定された自治保障を目的とし、国籍や地域スペインを構成しています。[1] [2] [3]

自律的なコミュニティ

スペイン：コムニダードの自治[]
バスク：autonomiaのerkidegoa [B]
カタロニア語：comunitat自治[C]
ガリシア：comunidade自治[D]
オック：comunautat自治
アラゴン：comunidat自治
アンダルシア：comunidá自治
アストゥリアス：comunidá自治

ガリシア
ナバラ
マドリード
ラ・リオハ
アラゴン
カタルーニャ
バレンシア
カスティーリャ
・ラ・マンチャ
エストレマドゥーラ
ポルトガル
カスティーリャ
・イ・レオン
アストゥリアス
カンタブリア
バスク
ムルシア
アンダルシア
セウタ
メリリャ
フランス
バレアレス
諸島
カナリー
諸島
地中海
大西洋の
海
アンドラ
大西洋の
海
バレアレス諸島の旗.svg
Andalucía.svg の旗
カスティーリャ・イ・レオンの旗.svg
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Madrid.svg コミュニティの旗
ラ・リオハの旗 (紋章付き).svg
Melilla.svg の旗
ジブラルタル（英国）
セウタにフラグを立てる.svg
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エストレマドゥーラの旗、COA.svg
Bandera de Navarra.svg
アストゥリアスの旗.svg
カナリア諸島の旗.svg
ムルシア州の旗.svg
カテゴリー自治行政区画
ロケーションスペインスペイン
によって作成された1978年のスペイン憲法
作成した
  • 1979～1983年
数17 (+2 自治都市)
人口自治コミュニティ:
316,798 (ラ リオハ) – 8,414,240 (アンダルシア)
自治都市:
86,487 (メリリャ)、84,777 (セウタ)
エリア自治コミュニティ:
94,223 km 2 (カスティーリャ・イ・レオン) – 1,927 km 2 (バレアレス諸島)
自治都市:
12 km 2 (メリリャ)、18 km 2 (セウタ)
政府
  • 自治政府
細分化
  • 州
  • 自治体

スペインは連邦ではありませんが、分散型[4] [5]単一国家です。[1]主権は国家全体に帰属し、政府の中央機関に代表されますが、国家は、程度の差こそあれ、コミュニティに権限を委譲しています。憲法とその自治法に定められた制限。[1]各コミュニティには、独自の委任された権限があります。一般的に、地域ナショナリズムが強いコミュニティはより多くの権限を持ち、この種の権限移譲は非対称的と呼ばれてきました。一部の学者は、結果として生じたシステムを、名前以外のすべての連邦システム、または「連邦主義のない連邦」と呼んでいます。[6] 17 の自治コミュニティと 2 つの自治都市があり、それらはまとめて「自治」と呼ばれます。[i] 2 つの自治都市は、自治コミュニティになる権利を持っていますが、どちらもまだそれを行使していません。この独自の領土管理の枠組みは、「自治州」として知られています。[ii]

自治体は、憲法と、自分に応じて管理されている組織法として知られている自治の法令、[III] 、彼らが想定していることな能力を定義します。権限委譲は本質的に非対称であることを意図していたため[7]、権限の範囲は各コミュニティによって異なりますが、すべて同じ議会構造を持っています。[1]

自律的なコミュニティ

国旗 自治
コミュニティ		資本 大統領 立法府 政府連立 上院議席面積 (km 2 )人口（2020年） 密度 (/km 2 )一人当たりのGDP (ユーロ)状態
アンダルシア セビリア フアン・マヌエル・モレノ( PP )アンダルシア州議会 PP、Cs 41（9RA、

32 DE)

87,268 8,464,411 96 19,107 国籍
カタルーニャ バルセロナ ペレ・アラゴネス(カタルーニャ共和党左派)カタルーニャ議会 ERC、Junts、PDeCAT （2020年まで） 24 (8 RA、16 (DE) 32,114 7,780,479 239 30,426 国籍
マドリードのコミュニティ マドリード イザベル・ディアス・アユソ(PP)マドリッドの議会 PP、C （2021年まで） 14 (RA 7、DE 4) 8,028 6,779,888 830 35,041 国籍
バレンシア コミュニティ バレンシア シモ・プッチ（PSOE）バレンシアのコルテス PSOE、Compromís、Unides Podem 17 (5 RA、12 DE) 23,255 5,057,353 215 22,426 国籍
ガリシア サンティアゴ・デ・コンポステーラ アルベルト・ヌーニェス・フェイジョ(PP)ガリシア議会 PP 19 (3​​ RA、16 DE) 29,574 2,701,819 91 23,183人 国籍
カスティーリャ・イ・レオン バリャドリッド
(機関の事実上の所在地) 		アルフォンソ・フェルナンデス・マニュエコ(PP)カスティーリャ・イ・レオンのコルテス PP、Cs 39 (3 RA、36 DE) 94,223 2,394,918 25 24,031 歴史的地域
バスク ビトリア ガステイス(機関の事実上の本拠地)
イニゴ・ウルクル（PNV）バスク議会 PNV、PSOE 15 (3 RA、12 DE) 7,234 2,220,504 305 33,223 国籍
カスティーリャ・ラ・マンチャ トレド エミリアーノ・ガルシア-ページ(PSOE)カスティーリャ・ラ・マンチャのコルテス スペイン社会労働党 23 (3 RA、20 DE) 79,463 2,045,221 26 20,363 領域
カナリア諸島 サンタ クルス デ テネリフェとラス パルマス デ グラン カナリア アンヘル・ビクトル・トーレス（PSOE）カナリア諸島州議会 PSOE、NCa、ポデモス、ASG 14 (3 RA、11 DE) 7,447 2,175,952 289 20,892 国籍
ムルシア地方 ムルシア フェルナンド・ロペス・ミラス(PP)ムルシア地方議会 PP、Cs （2021年まで） 6 (2 RA、4 DE) 11,313 1,511,251 132 21,269 領域
アラゴン サラゴサ ハビエル・ランバン(PSOE)アラゴン州議会 PSOE、ポデモス、CHA、PAR 14 (2 RA、12 DE) 47,719 1,329,391 28 28,151 国籍
エストレマドゥーラ メリダ ギジェルモ・フェルナンデス・バラ(PSOE)エストレマドゥーラの組み立て スペイン社会労働党 10 (2 RA、8 DE) 41,634 1,063,987 26 18,469 領域
バレアレス諸島 パルマ フランシーナ・アルメンゴール（PSOE）バレアレス諸島議会 PSOE、ポデモス-EUIB、メス 7 (2 RA、5 DE) 4,992 1,171,543人 230 27,682 国籍
アストゥリアス公国 オビエド アドリアン・バルボン（PSOE）アストゥリアス公国軍司令官ジュンタ スペイン社会労働党 6 (2 RA、4 DE) 10,604 1,018,784 96 22,789 歴史的地域
ナバラの公認コミュニティ パンプローナ マリア・チビテ(PSOE)ナバーラ議会 PSN、GBai、ポデモス 5 (RA 1、DE 4) 10,391 661,197 63 31,389 国籍
カンタブリア サンタンデール ミゲル・アンヘル・レヴィーラ( PRC )カンタブリア州議会 中国、PSOE 5 (RA 1、DE 4) 5,321 582,905 109 23,757 歴史的地域
ラ・リオハ ログローニョ コンチャ・アンドレウ（PSOE）ラ・リオハ州議会 PSOE、ポデモス 5 (RA 1、DE 4) 5,045 319,914 63 27,225 領域

RA: 地域的に任命されました。DE: 直接選出。

自治都市

国旗 紋章 自治都市 市長・大統領 立法府 政府連立 上院議席面積 (km 2 )人口（2020年） 密度 (/km 2 )一人当たりのGDP
(ユーロ)
メリリャ エドゥアルド・デ・カストロ(独立)メリリャの組み立て CpM、PSOE、独立 2 (ドイツ) 12.3 87,076 7,031 16,981
セウタ フアン・ヘスス・ヴィバス( PP )セウタの組み立て PP 2 (ドイツ) 18.5 84,202 4,583 19,335

歴史

バックグラウンド

1757年 のイベリアの地図

スペインは、さまざまな経済的および社会的構造を持ついくつかの異なる地域で構成されている多様性のある国であり、言語や歴史的、政治的、文化的伝統も異なります。[8] [9] 1479年にスペインの領土全体が1つの王冠の下に統一されたが、これは国家の均質化または統合のプロセスではなかった. 王冠、王国、公国、自治領などの構成領土は、立法、司法、財政の限定的な自治権を含め、以前の制度的存在の多くを維持していた[10]。これらの領土は、19 世紀半ばまで、さまざまな地元の習慣、法律、言語、通貨も示していました。[10]

18 世紀以降、ブルボン王と政府はより中央集権的な体制を確立しようとしました。スペイン啓蒙主義の指導者たちは、国内の領土境界を越えてスペイン国家を建設することを提唱しました。[10]スペインがされたとき、これは、1833年に頂点に達し分け49（現在は50）に地方マドリードで開発されたポリシーの伝動ベルトとして、主に務め、。

後半19世紀以来、スペインの歴史は、スペインのナショナリズムと周辺ナショナリズムとの弁証法的闘争によって形成されている[11] [12]主にカタルーニャやバスク地方、および中程度は低いガリシア。

カタロニアの要求に応じて、限られた自治をに付与されたカタルーニャのコモンウェルスだけそれは時の1932年に再び認められた1925年に廃止されるために、1914年にスペイン第二共和政とき、Generalitatの、政府のカタルーニャの中世の機関が、復元されました. 1931年の憲法は、完全に「承認したカタルーニャ、バスク地方とガリシアのみを達成していなかった「自治区」にすべてのスペイン領土の分割を想定自治の法令をすることによって阻止されている-theプロセスを」スペイン市民戦争破りました1936年、フランシスコ・フランコ率いる反政府勢力の民族主義勢力の勝利。[11]

一般的な中、フランコの独裁政権、中央集権が激しく、「スペインの国民の団結」を保存する方法として施行されました。[11]周辺国粋主義は、共産主義と無神論とともに、彼の政権によって主要な脅威とみなされた. [13]強硬であるが散発的な抑圧で分離主義と闘おうとする彼の試み[9]と、言語と地域のアイデンティティのしばしば厳しい抑圧[9] は裏目に出た。スペインの国民性。[11] [14]

フランコが 1975 年に亡くなったとき、スペインは民主主義への移行段階に入りました。1977 年に制憲議会として新たに民主的に選出されたコルテス・ジェネラルズ(スペイン議会)の最も困難な任務は、周辺民族主義者の要求を満たす方法で、単一の中央集権的な国家から分散型の国家に移行することでした[15]。 . [16] [17]当時のスペイン首相、アドルフォ・スアレスは、亡命中のカタルーニャ州政府の大統領であるジョゼップ・タラデラスと会談した。憲法がまだ作成されている間に、ジェネラリタットが回復され、限られた権限が移転されるという合意がなされました。その後まもなく、政府はスペインのさまざまな地域の議員や上院議員によって統合された「国会議員の集会」の創設を許可した. [要出典]

憲法の創設者たちは、スペインの対立する見解、つまりスペイン社会の君主制と民族主義的要素から受け継いだ中央集権的見解[15]と、スペインに対する連邦主義と多元主義的見解との間でバランスを取らなければならなかった. 「国家の国」として; [18]同じ能力を持つエンティティの均一な分散化と、国籍を区別する非対称構造の間。周辺民族主義政党は、連邦または連邦モデルの多民族国家を望んでいたが、民主中道連合(UCD) と人民同盟(AP) は最小限の地方分権化を望んでいた。スペイン社会労働党（PSOE）は、連邦制への同情的でした。[13]

最終的に、1978年に公布され批准された憲法は、「スペイン国民の不可解な結束」の中で、スペインにおける「国籍と地域」の存在を認識する上でバランスを見出した. スペインの民主化への移行に存在する緊張を管理するために、現在のスペイン憲法の起草者は、領土協定に「連邦」などのレッテルを貼ることを避けた[19]一方で、憲法には自治権や自治権を謳歌している[19] 。形成されるはずの「自律的共同体」への非対称的な権限移譲のプロセスを通じて、「国籍と地域」の。[20] [21]

1978年憲法

スペインの領土組織の出発点は、憲法第 2 条[22] であり、次のように書かれています。

憲法は、すべてのスペイン人の共通の不可分な祖国であるスペイン国民の不可解な統一に基づいています。それは、それを構成する国籍と地域の自治権と、それらすべての間の連帯を認識し、保証します。

—  1978 年スペイン憲法第 2 条

憲法は、これがどのように行われるべきかについてかなり曖昧でした。[15] [23]州の構造を定義、詳細、または強制するものではありません。[17] [22]「国」と「国籍」の違いを教えてくれません。また、どちらが「国籍」でどれが「地域」であるか、またはそれらが構成する領土を指定していません。[22] [24]強制するのではなく、これらの「国籍と地域」が付与された自治権の行使に基づいた分散型構造へのプロセスを可能にします。[22]そのため、この演習の結果は予測可能ではなく[25]、その構成は意図的に制限のないものでした。[13]憲法は最終的な権限移譲のプロセスを作成しただけであるが、それは本質的に自発的なものであり、「国と地域」自体が自治を達成するかどうかを選択するオプションを持っていた. [26]

この権利を行使するために、憲法は、「国籍と地域」を「自律的な共同体」として構成することができるオープンなプロセスを確立しました。第一に、それはスペインの既存の50の州を認めた.19世紀の自由主義的中央集権体制の領土分割は純粋に行政目的のために作られた(州を統合した地方自治体も認めた)。これらの州は、自治コミュニティの構成要素および構成要素として機能します。憲法は、次のものを自律的なコミュニティとして構成することができると規定した: [27]

  • 共通の歴史的、文化的、経済的特徴を持つ 2 つ以上の隣接する州。
  • 絶縁地域。
  • 「歴史的な地域アイデンティティ」を持つ単一の州。

また、スペイン議会が次のことができるという点で、上記の基準の例外も認めた[27]

  • たとえそれが歴史的な地域的アイデンティティのない単一の州であっても、国家の利益のために、自治コミュニティの憲法を承認する.
  • 州ではなかったエンティティまたはテリトリーに自治を承認または付与します。

憲法はまた、自治に加入するための 2 つの「ルート」を確立しました。「高速ルート」または「ファストトラック」[23]「例外」とも呼ばれる[22]は、第 151 条で確立され、3 つの「歴史的国籍」[7] [24] [28] のために暗黙的に予約されていた[28] —バスク国、カタロニア、ガリシア — このルートを選択するための非常に厳格な要件は、スペイン第二共和政[28]の間に「自治法」を承認したそれらの地域の2番目の一時的処分によって放棄されたという点で(それ以外の場合、憲法は人口少なくとも各州の選挙国勢調査の大部分をまとめるだろうかかわる自治体の4分の3の承認を必要とし、通過批准を必要と投票の選挙国勢調査の絶対過半数の賛成で各州—つまり、投票する人だけでなく、すべての登録市民が対象です)。

憲法はまた、明示的にこれらのコミュニティのための制度的枠組みがあろうと設立さ議会制度立法議会では、選出されたことにより、普通選挙、内閣総会で選出されたか、「政府の審議会」は、そのような協議会の会長、およびA高等法院。また、彼らには、最大レベルの委任されたコンピテンシーが付与されました。

「スロー・ルート」または「スロー・トラック」[23]「ノルム」とも呼ばれる[22]は、第 143 条で確立された[22]。それは1978年に制定されたが、憲法はまだ起草中であり、その人口は各州または島の領土の選挙人口調査の少なくとも過半数になる、関係するすべての自治体の3分の2によって承認された場合. これらのコミュニティは、5 年間の暫定期間中に限定的な権限を引き受け、その後、中央政府との交渉により、さらなる権限を引き受けることができます。しかし、憲法はこれらのコミュニティの制度的枠組みを明示的に確立していませんでした。彼らは、「歴史的国籍」のような議会制度を確立することもできたし、立法権を一切負わず、与えられた権限を管理するためのメカニズムを単に確立することもできなかった. [22] [24]

自治コミュニティが創設されると、第145条は「自治コミュニティの連邦」を禁止します。これは、政治的および領土的均衡に変化をもたらし、コミュニティの異なるブロック間の対立、連帯の原則と国家の統一に相容れない行動を引き起こすコミュニティ間の合意として理解されていました。[29]

憲法のいわゆる「追加的」および「一時的」な処分により、上記の枠組みに対するいくつかの例外が認められた。領土組織に関しては、5番目の暫定的な処分により、アフリカの北海岸に位置するスペインの飛び地であるセウタとメリリャの都市は、市議会のメンバーの絶対多数が同意する場合、「自治コミュニティ」として構成できることが確立されましたそのような動議に基づいて、スペイン議会の承認を得て、州以外の他の組織に自治を付与する特権を行使します。[30]

権限の範囲に関して、最初の追加処分は、憲法に従って更新されることになった「チャーターされた」領域[iv]、すなわちバスク語を話す州の歴史的権利を認めた。[31]この承認により、彼らは、他のすべてのコミュニティと同様に、自分たちの財政を管理するための独立性を持つだけでなく、すべてを徴収し徴収する能力を持つ独自の公的財政省を持つ財政的な「公認制度」を確立することができます。税金。残りのコミュニティでは、すべての税金は中央政府によって、または中央政府のために徴収され、その後、すべての間で再分配されます。

自律協定

1979 年 12 月 18 日、スペイン議会は、バスク自治州とカタルーニャの自治憲章を承認しました。政府内の政党である民主主義センター連合(UCD)の立場は、3 つの「歴史的国籍」だけが引き受けるというものでした。残りは第 143 条により自治に加入し、より少ない権限を想定し、おそらく政府機関を設立することさえしないだろう. [32]これは、アンダルシアの代表者によって断固として反対されました.彼らは、彼らの地域に「国籍」に与えられる最高レベルの能力を要求しました. [24] [33]

自治を支持する大規模な集会の後、アンダルシアが第151条の厳格な要件、または「高速ルート」を通じて自治を達成するための国民投票が組織されました.UCDは棄権を求め、議会の反対派の主要政党であるスペインの社会労働党（PSOE）は、賛成票を投じるよう呼びかけている。[24]これらの要件は満たされておらず、8 つの州のうちの 1 つであるアルメリアでは、賛成票が (複数ではあるが) 必要な選挙人口調査の半分に達していなかった。それでも、一般的に、国民投票の結果は明確で明確でした。[22]

議論の数ヶ月後、スペインの首相アドルフォ・スアレスと野党の指導者は、フェリペ・ゴンサレスは、議会が規制住民投票同法の改正、および使用済みのAを承認することにより、アンダルシアの問題を解決することで合意に達しました憲法第 144c 条の特権であり、両方の行動を組み合わせることで、アンダルシアは迅速なルートを取ることができます。彼らはまた、他のどの地域も「早道」を取らないが、すべての地域がすべての政府機関とともに議院内閣制を確立することに同意した。[24]これにより、「すべての人にコーヒーを」というカフェ・パラ・トドスと呼ばれるフェーズが始まりました。[7]この協定は最終的に、「最初の自律協定」と呼ばれるものとして、1981 年 7 月に文書化された。[23]

これらの「自律協定」[v]は、憲法のオープンな性格によって残されたギャップを埋めた。とりわけ: [22] [34]

  • 彼らは、スペインの領土分割の最終的な概要と、作成される自治コミュニティの具体的な数と名前を説明しました。
  • 彼らは、「高速ルート」を「歴史的国籍」とアンダルシアに限定しました。残りはすべて「低速ルート」を取らなければなりませんでした。
  • 彼らは、すべての自治コミュニティが議会制度内に政府機関を持つことを確立しました。
  • 彼らは、残りのすべてのコミュニティを構成する期限を設定しました: 1983 年 2 月 1 日。

最終的に、17 の自治コミュニティが作成されました。

  • アンダルシアと、バスク、カタルーニャ、ガリシアの 3 つの「歴史的国籍」は、「高速ルート」を採用し、すぐに最高レベルの能力を身につけました。残りは「遅いルート」をとりました。
  • アラゴン、カスティーリャ・ラ・マンチャ、カスティーリャ・イ・レオン、エストレマドゥーラ、バレンシア共同体は、共通の歴史的、経済的、文化的特徴を持つ2つ以上の州によって統合された共同体として自治権を獲得した.
  • バレアレス諸島とカナリア諸島は、孤立地域と自治に2つの州で一体化後者を加盟しました。
  • アストゥリアス公国、カンタブリア公国、ラ リオハ公国、ムルシア州は、歴史的アイデンティティを持つ単一の州としての自治に加盟しました (「単一州」自治コミュニティとも呼ばれます)。
  • ナバラは、単一の州として、その歴史的および地域的な「法律」(チャーター、スペイン語のフエロ)の承認、更新、および改善を通じて自治権を獲得したため、「チャーターされたコミュニティ」として知られています。
  • マドリード州、国家の首都に家は、カスティーリャ・ラ・マンチャ州（旧から削除された新カスティーリャ、それが以前に所属していると）、および「国益」のシングル州自治コミュニティとして構成マドリード.

バレンシア共同体とカナリア諸島は、「ゆっくりとした道」をとったものの、その後の特定の有機法の承認を通じて、5年以内に最大レベルの能力を身につけるという特別な規定が設けられました。 「自律協定」の承認に先立って、「高速ルート」に向けたプロセスを開始しました。

一方、カンタブリアとラ・リオハは、もともとカスティーリャ・イ・ド・カスティーリャの一部であり、もともとはカスティーリャ・イ・レオンの「前自治体制」に含まれていたが、歴史的アイデンティティーを持つ単一の州として自治を認められた。彼らの人口の。[11] [24] [35]「自治協定」は、カンタブリアとラ・リオハの両方に、将来的にカスティーリャ・イ・レオンに編入されるオプションを与え、3 つのコミュニティすべての自治憲章にそのような条項を含めることを要求した。[34]スペインの歴史的な王国であり歴史的な地域であるレオンは、かつてカスティーリャ・イ・レオンを形成するために旧カスティーリャと結合したが、それ自体が自治コミュニティとして構成されることを拒否された. [36]

スペイン議会、スペイン下院議会

1980 年代の後半、中央政府はすべての権限を「スロー ルート」コミュニティに移転することに消極的だったようです。[16]憲法で定められた 5 年後、すべての「スロールート」コミュニティは、憲法で保証された最大限の移転を要求した。これは、スペインの首相との間で、1992年の「第二の自律協定」と呼ばれているものに導いたフェリペ・ゴンサレスPSOEからと野党の指導者、ホセ・マリア・アスナール新しく作成されたから人民党（PP）の後継人民同盟党. これらの合意を通じて、新しい権限が移転され、「低速ルート」コミュニティを「高速ルート」コミュニティと平等にすることを目的とした多くの自治憲章への改革が行われた。[16] 1995年、セウタとメリリャの都市は、立法権を持たない「自治都市」として構成されたが、自治議会[説明が必要]、他のどの州やコミュニティにも従属していない.

自治コミュニティの創設は、憲法に始まり、自治協定によって正常化され、自治憲章によって完成された、多様なプロセスでした。[22]ただし、これは進行中のプロセスです。さらなる権限委譲、あるいは移転された能力の復帰さえも可能性は常にあります。これは 2000 年代に証明されており、最初は多くのコミュニティで新しい自治憲章が承認され、最近では 2008 年の経済・金融危機の結果、一部の権限の最近の集中化が検討されています。今まで任意の、他の類似のではなく、同等とは違った構造を持つ分散型の国である連合、[22] 、多くの点で国は紛れもなく連邦政府のある国と比較することができるにもかかわらず。[37]結果として得られる独自のシステムは、「自律状態」、より正確には「自律状態」と呼ばれます。[15]

現状

自治コミュニティの実装により、スペインはOECD の中で最も中央集権的な国の 1 つであった国から、最も分散化された国の1 つになりました。特に、それは分散体 (自治コミュニティ) の収入と結果が最も大きく成長した国であり、2015 年までにヨーロッパでこのランクをリードし、税の委譲において OECD 諸国の中で 5 番目 (カナダ、スイス、米国とオーストリア)。[38] [39] 1978 年のスペイン憲法の後に施行された自治州によって、スペインは「過去 30 年間に平和的に権限移譲された権限の範囲が顕著」であり、「非常に地方分権化された国」であるとされています。 、中央政府は公共支出のわずか18%を占め[40]、地方政府が38%、地方議会が13%、社会保障制度が残りの31%を占める. [41]

人員に関しては、2010 年までに約 1,350,000 人、つまりスペインの全公務員の50.3% が自治コミュニティに雇用されました。[42]市と地方の議会が 23.6% を占め、中央行政 (警察と軍を含む) で働く従業員は全体の 22.2% を占めていた[42]。[43]

システム内の緊張

周辺ナショナリズムは、スペインの政治において重要な役割を果たし続けています。一部の周辺ナショナリストは、「国籍」と「地域」という用語の間の実質的な区別が消えつつあると考えています[44]、より多くの能力がほぼ同じ程度ですべてのコミュニティに移転され、他のコミュニティが自分自身を「国籍」として識別することを選択したため」。実際、自治州の設立は「新しい地域アイデンティティ」、[45] [46]および「発明されたコミュニティ」の作成につながったと主張されています[46]。

親カタルーニャ独立（左）とバルセロナでの親スペインデモ 。

ガリシア、バスク、カタルーニャの多くは、自分たちのコミュニティを単なる「民族」ではなく「国家」と見なし、スペインを「多民族国家」または「国家の国家」と見なし、さらなる退化や分離を要求してきました。 .

2004年にバスク自治州議会が承認Ibarretxeプランバスク地方は自治の新しい規程は、共有スペインと主権の完全な独立性などの主要条項含む承認するだろうことによって、司法、および右の自己決意を除くすべての力量を、と仮定しスペイン国籍法、防衛、金融政策。この計画は 2005 年にスペイン議会によって否決されましたが、状況はこれまでのところほぼ安定しています。

特にカタルーニャで特に論争の的となっているのは、財政緊張の問題であり、2010年代にカタルーニャのナショナリストがさらなる資金提供の要求を強めた. この点において、2011年以来の力の財政分権化のための新しいルールは、すでにスペインの予算や財政問題でも、世界で最も分権国の一つ、作る[47]スペインの間で50/50で所得税の分割のための基本と政府と地域 (ドイツや米国などのはるかに大きな連邦州では前代未聞のことであり、所得税を独占的または主に連邦制として維持している)。[47]さらに、各地域は、独自の所得税帯と、連邦税率よりも高いまたは低い独自の追加税率を設定することも決定でき、対応する収入は他の地域と共有する必要がなくなり、その地域に発生します。[47]トマ・ピケティのような経済学者は、財政の地方分権化の現在のレベルを厄介だと見なしてきた。問題が所得税の問題である場合、これは最も裕福な人々と最も貧しい人々の間、地域や専門家のアイデンティティ以上の不平等の削減を可能にするはずであるため、問題があります。」[47]

カタルーニャの独立プロセス

2008 年に始まったスペインの深刻な経済危機は、さまざまなコミュニティでさまざまな反応を引き起こしました。一方で、一部が中央政府にはいくつかの責任のリターンを考えるようになった[48]ながら、一方で、財政赤字・カタルーニャ税で最大の純貢献の一つである上カタルーニャの議論に[要出典] -多くの人が脱退を支持した。[49] [50]では2012年9月、アルトゥールマス、彼のコミュニティの力を与える可能性を持つ新しい「財政協定」は、のコミュニティのものに等しい中央政府から要求された後、カタルーニャの社長、チャーター政権が、首相マリアーノ・ラジョイは断った。マスはカタルーニャ議会を解散し、新たな選挙を呼びかけ、今後4年以内に独立に関する国民投票を実施することを約束した。[51]

ラジョイの政府は、すべての「法的手段」を使用すると宣言した.現行の法律では、中央執行政府またはスペイン下院が拘束力のある国民投票を要請または認可することが求められている. [52]、そのような試みを阻止する. [53]スペイン社会労働党とそのカタロニアの対応は、真の作成するために憲法を変え、スペインの領土組織についての議論を再開することを提案し、連邦政府のシステムを修正するためだけでなく、カタルーニャの『よりよい特異点を反映』に現在の税制。[54] [55]

2017 年 10 月 27 日金曜日、カタルーニャ議会はカタルーニャの独立について投票しました。結果は賛成70、反対10、どちらも2で、53人の代表者が抗議に出席しなかった. 数日後、カタルーニャ政府のメンバーは逃亡するか投獄された。

ある学者は現在の状況を次のように要約しています。

自律的な状態は完全に一巡したように見え、あらゆる側面から非難されています。一部の人によると、それは十分に進んでおらず、自治の改善に対する彼らの願望を満たすことができていません。他の人にとっては、それは行き過ぎて、非効率性や非難に値する言語政策を助長している。[56]

憲法および法定の枠組み

憲法の第2条で確立された自治州は、4つの原則に基づいていると主張されてきました.自治への加入意欲、多様性の統一、自治ではあるがコミュニティの主権、そしてそれらすべての間の連帯. [57]自治コミュニティの構造は、憲法によって許可されている委任と、それぞれの自治憲章で想定されている権限の両方によって決定されます。自律協定やその他の法律により、すべてのコミュニティの「平等化」が可能になりましたが、依然として相違点が残っています。

自治憲章

自治憲章は、自治コミュニティまたは都市の基本的な制度法であり、第 147 条でスペイン憲法によって承認されています。コミュニティを代表する議会によって承認され、その後、スペイン議会であるコルテス ジェネラルによって承認されます。 「有機法」、下院議会の絶対多数の賛成票を必要とする。

「高速ルート」を通じて自治権を獲得したコミュニティについては、議会による認可を受ける前に国民投票が必要です。自治憲章には、少なくとも、コミュニティの名前、その領土の制限、政府機関の名前、組織と所在地、それらが想定する権限、および該当する場合はそのバイリンガル ポリシーの原則が含まれていなければなりません。

憲法は、国家 (中央政府) によって明示的に想定されていないすべての権限は、憲法で、自治コミュニティが自治憲章で引き受けることができることを確立しています。また、自治コミュニティによって自治憲章で明示的に想定されていないすべての権限は、州によって自動的に想定されます。[27]紛争の場合、憲法が優先する。[27]意見の相違がある場合、どの政権もスペインの憲法裁判所に訴えることができる.

機関組織

すべての自治コミュニティには、次のものからなる権力の分割に基づく議会制度があります。

  • 議員が比例代表制に従って普通選挙によって選出される立法議会であり、領土を統合するすべての地域が公正に代表される
  • 首相が率いる行政評議会であり、その正式名称は「大統領」であり、[e] [vi]立法議会によって選出され、通常は党または連合の党首が過半数を占める。議会—そしてスペイン国王によって指名された
  • スペイン最高裁判所の下にある高等法院
地域宮殿の座席 一般ハンタ、議会 アストゥリアス公国

コミュニティの大半は、国全体の法律によって設定された制限内で地域の選挙法を承認しています。わずかな違いはあるものの、すべてのコミュニティはドント方式に従って比例代表を使用しています。地方議会の議員はすべて 4 年の任期で選出されますが、コミュニティの議長には議会を解散させ、早期の選挙を求める権限があります。それにもかかわらず、バスク国、カタルーニャ、ガリシア、アンダルシアを除くすべてのコミュニティで、4 年ごとに 5 月の最終日曜日に選挙が行われ、スペイン全土で地方選挙が行われます。[57]

政府評議会と立法議会の名前は、コミュニティによって異なります。いくつかの自治コミュニティでは、これらの機関は、カタルーニャ州政府のように、政府の歴史的組織または以前の王国またはスペイン王室の地域的組織の代表を復元したものですが、まったく新しいものもあります。

行政と立法府の両方が、2 つの別個の機関を構成しているにもかかわらず、単一の特定の名前で集合的に識別されている場合もあります。特定の宗派が、すべてのコミュニティの同じ政府部門を指すとは限りません。たとえば、juntaは、一部のコミュニティでは行政府を指し、他のコミュニティでは議会を指し、他のコミュニティでは政府の全部門の総称を指す場合があります。

どの地域が国籍で、どの地域が地域かを明記していない憲法のあいまいさを考えると、暗黙の3つの「歴史的国籍」に加えて、他の地域も、歴史的な地域アイデンティティに従って、自分自身を国籍として識別することを選択しました。アンダルシア、アラゴン、バレアレス諸島、カナリア諸島、バレンシア コミュニティ。

2 つの自治都市の能力は、自治コミュニティよりも制限されていますが、他の自治体よりも多くなっています。行政は、市長でもある大統領によって執行されます。同様に、地方議会には限られた立法権があり、議員は市議会議員も兼ねています。

法的権限

1982 年と 1992 年の自治協定は、憲法と憲法によって保証された相違の範囲内で、17 の自治コミュニティに委ねられた権限 (能力) を平等にしようとしました。これが「非対称の均質性」につながりました。[22] 1983 年 8 月 5 日の判決におけるスペインの憲法裁判所の言葉によると、自治コミュニティは、「同質性と多様性...上院において、憲法裁判所におけるそれらの合法性において、そして、[自治] の別個の規約間の相違は、経済的または社会的特権を意味するものではありません。自治憲章の自律的内容の決定、したがって、それらの権限の範囲における自律的体制は、均質性と多様性の間の均衡によって特徴付けられる...前者がなければ、国家の集団の統一または統合はありえない。後者の場合、[a] 真の多元性と自治の能力は存在しないだろう」。[58]

バスク地方の エルツァインツァのパトカー

非対称的な権限移譲は、スペインの領土構造のユニークな特徴であり、自治コミュニティは異なる範囲の権限委譲を持っています。これらは、スペイン語でhechos diferenciales、「相違点」または「相違点」と呼ばれるものに基づいていました。[vii] [59]

この表現は、スペイン全体に関して、いくつかのコミュニティが特定の特徴を持っているという考えを指しています。実際には、これらの特性は、スペイン語とは別のネイティブの「自分の領土に固有の言語」、特定の金融体制、またはコードで表現された特別な市民権であり、明確な政治的個性を生み出します。[59]彼らの明確な政治的および歴史的性格のこれらの違いは、憲法上および制定法上 (すなわち、自治憲章において)、一部に付与された例外と、彼らが想定する追加の権限で認識されています。[59]

権限は、中央政府または中央政府専用、共有権限、およびコミュニティ専用の権限委譲の 3 つのグループに分けることができます。第 149 条は、国際関係、防衛、司法行政、商務、刑事、民事、労働法、税関、一般財政および国家債務、公衆衛生、基本法、および一般的調整など、中央政府に排他的な権限を与えると規定しています。[5]すべての自治コミュニティは、適切と思われる方法で自分たちの財政を管理する権限を持ち、教育、学校、大学、健康および社会サービス、文化および都市開発の管理に責任を負います。[60]しかし、彼らの法令と憲法に規定されているように、違いがあります: [57]

  • アラゴン、バレアレス諸島、バスク、カタルーニャ、ガリシア、バレンシア コミュニティには、地域の民法典があります。
  • バスク、カタルーニャ、およびナバラは持っている、独自の警察隊- Ertzaintza、Mossos D'EsquadraとNafarroako Foruzaingoaそれぞれ; 他のコミュニティにもそれらがありますが、完全には開発されていません (スペイン国家警察に認可されています) [疑わしい –議論]
  • カナリア諸島には、海外領土としての位置にあるという理由で特別な金融制度がありますが、バスク国とナバラには「チャータード制度」と呼ばれる独特の金融制度があります。
  • バレアレス諸島、バスク地方、カタルーニャ、ガリシア、ナバラ、バレンシア共同体は、共同公用語を持っているため、明確な言語体制をとっている[57]。

財政的自立の程度

コミュニティが資金を調達する方法は、中央政府との関係において最も論争の的になっている側面の 1 つです。[45]憲法はすべてのコミュニティに支出を大幅に管理する権限を与えたが、中央政府は収入源の効果的な管理を維持した. [45]つまり、中央政府は依然としてほとんどの税金の徴収と徴収を担当しており、「財政の均等化」を目的として、それを自治コミュニティに再分配します。[5]これは、バスク国とナバラを除くすべてのコミュニティに適用されます。

この金融スキームは「共通制度」として知られています。本質的に、財政の平準化は、より裕福なコミュニティがシステムへの純貢献者になり、より貧しいコミュニティが純受益者になることを意味します。システムへの 2 つの最大の純貢献者は、バレアレス諸島とマドリッド共同体 (パーセンテージ)、またはマドリッド共同体とカタロニア (絶対数) です。[5] [61]

中央政府の資金提供は、「共通体制」のコミュニティの主な収入源です。再分配、または移転の支払いは、共通の体制のコミュニティに与えられ、彼らが引き受けた責任を管理します。彼らが受け取る金額は、人口、土地面積、行政単位、人口の分散、相対的貧困、財政圧力、孤立性を考慮したいくつかの計算に基づいています。[7]中央政府は、財政平準化のために許容される差異の範囲内で、共通の体制を持つすべてのコミュニティに特定の割合の税金を返還することにコミットしている. 共通の体制のコミュニティは、いわゆる「譲渡税」（中央レベルで設定されているが、地元で徴収される税金）に追加料金を追加することができ、個人所得税を上限まで引き下げたり引き上げたりすることができます。[45]

バスクとナバラは、その歴史的な「憲章」を認識し、憲法の第1の追加処分を通じて財政・金融システムで例外を付与された[VIII]  -hence彼らは「として知られているチャーター政権のコミュニティ」や「FORAL政権」 . [45]「公認制度」を通じて、これらのコミュニティは所得税や法人税を含むすべてのいわゆる「契約税」を課税および徴収することが許可されており、それらを引き下げたり引き上げたりする柔軟性がはるかに高い. [45]この「公認」または「公用」契約は、真の財政的自律を伴う。[45]

彼らはほとんどすべての税金を徴収するので、彼らは中央政府として知られている事前に配置された金額に送るcupo、「クォータ」またはaportación、「貢献」、そしてこのシステムはとして知られて認識させる条約CONCIERTO、「条約」、またはコンサート、「パクト」。[62]したがって、彼らは「経済協定」であるconcierto económicoを持っているとも言われている. 彼らはすべての税金を自分たちで徴収し、国家に独占的な権限のために事前に決められた金額を中央政府に送るだけなので、「財政の平準化」には参加せず、お金を返してもらえません。

支出

社会福祉、健康、教育などの分野で自治コミュニティが負う責任が増えるにつれて、1980 年代以降、公的支出のパターンは中央政府からコミュニティへとシフトしてきました。[45] 2000 年代後半、自治コミュニティはスペインの全公的支出の 35% を占め、そのパーセンテージは連邦内の州のそれよりも高かった。[5]予算の均衡を保つための法的な制約がなく、中央政府が共通の体制のコミュニティにおける財政収入の管理を維持しているため、これらはある意味で債務を積み上げることを奨励されている. [45]

財政・金融政策に関する審議会中央政府の自律コミュニティの代表者が含まれ、公共支出と収入の問題でコーディネートの最も効率的な機関の一つとなっています。[63]理事会を通じて、コミュニティの公的債務の制限と同様に、資金調達に関するいくつかの合意が合意された。1988 年の自治コミュニティの資金調達に関する基本法は、コミュニティが公的債務を発行するために中央財務省の許可を取得することを要求しています。[63]

言語体制

スペイン語でパンプローナ、バスク語でイルーニャ として知られる都市の名前を示すバイリンガル サイン

憲法の前文は、「人権、文化と伝統、言語と制度の行使において、すべてのスペイン人とスペインの人々」を保護することが国の意志であると明確に述べています。[64]これは、フランコ時代の制限的な言語政策とは根本的に異なっていたというだけでなく、「歴史的国籍」の特徴の一部が自国の言語にあるという点でも重要な認識である. [8] [9]国民は、このように公然と多言語である、[11]でカスティリャ-つまりある、すべての地域での公用語はスペイン語ですが、「他のスペイン語」もで、それぞれの地域社会で公式ことができます彼らの自治法に従って。

憲法の第 3 条は、「スペインの異なる言語様式の豊かさは、特別な敬意と保護の対象となる遺産を表している」と宣言することになります。[65]スペイン語は依然として州の唯一の公用語である。他の言語は、そのように規制されているコミュニティでのみスペイン語と共同公用語です。さらに、スペイン語の知識はすべてのスペイン人の権利であり義務であると宣言されました。

最も顕著なバイリンガルのコミュニティの自治の法令ではスペインの法律、、、用語「自身の言語」、または「コミュニティへの適切な言語」を使用し、[IX]の歴史的ルーツを発したか持っていたスペイン語以外の言語を参照するためにその特定の領域。それぞれの自治体の自治の法令は、宣言しているバスクバスクとナバラ、に適切な言語カタロニア語カタロニア、バレアレス諸島と、それは、歴史的にあるバレンシアどこコミュニティ-伝統と正式として知られているに言語の適切バレンシア-およびガリシア語は、ガリシア語に固有の言語です。他の自治コミュニティには、他の保護された地域言語があります。スペインの全人口に占める割合として、バスク語は 2%、カタロニア語/バレンシア語は 17%、ガリシア語は 7% がスペイン語を話しています。[66] 2016 年のバスク政府の国勢調査によると、スペインの流暢な話者は 700,000 人 (フランスのバスク郡では 51,000 人) であり、受動的話者を含めると合計 1,185,000 人であることが明らかになりました。[67]

スペインの共同公用語または保護言語
言語 状態 スペインのスピーカー[f]
アンダルシア人 公式ではないが、アンダルシアで認められている 約800万
アラゴン語 公式ではないが、アラゴンで認められている 11,000 [68]
アストゥリアス 公式ではないが、アストゥリアスとカスティーリャ・イ・レオンでは認められている[g]100,000 [69]
バスク 公式バスクとナバラ 580,000 [70]
カタロニア語/バレンシア語 カタロニア語、公式カタルーニャとバレアレス諸島、およびなどバレンシア、中バレンシアコミュニティ。[h]公式ではないが、アラゴンでは認められている 約 1000 万人[71]第二言語話者を含む
ガリシア語 ガリシアの公式 234万[72]
オック語 カタルーニャの公式 4,700
ファラ語 公式ではありませんが、エストレマドゥーラの「Bien de Interés Cultural」として認識されています[73]11,000

細分化

スペインの憲法は、地方自治体[x]を承認し、その自治を保証しています。市議会、または市議会[xi]は、自治体の政府と行政を担当し、市長[xii]と議員によって統合され、[xiii]後者は普通選挙によって選出され、前者はいずれかによって選出されます。評議員または選挙で。

州[xiv]は地方自治体のグループであり、憲法によって承認されています。彼らの政府の権限と制度は、コミュニティによって大きく異なります。つ以上の地域を持っているすべてのコミュニティでは、州はによって支配されている「地方deputations」または「地方議会」、[XV]行政の力量の限られた範囲で。[45]

バスク地方では、州は、「と改名歴史的領土」、[IV]「チャーターdeputations」に支配されている[XVI] -withも彼らの「の財政力などとして地方の代表団の力量を想定チャーター政権」 -そして「ユンタス将軍」[xvii] —立法権を持つ議会。[45]

カナリア諸島とバレアレス諸島では、それぞれの主要な島は「島の評議会」によって統治されています。[xviii]カタルーニャでは、他の地域の下位区分が作成されているため、「地方議員」はほとんど権限を持っていません。[45]

単一の州によって形成されたこれらの7つの自治コミュニティでは、州の代議員がコミュニティの政府機関に置き換えられました。実際、州自体はコミュニティと隣接しているだけでなく、本質的にコミュニティ自体に対応しています。したがって、ほとんどのコミュニティに共通する 2 層の領土組織 (最初の州、次に自治体) は、これらの「単一の」コミュニティには存在しません。[5]

各自治コミュニティの首都と州
自治コミュニティ 州[i]
アンダルシア アルメリア、カディス、コルドバ、[j] グラナダ、ウェルバ、ハエン、マラガ、セビリア
アラゴン ウエスカ、テルエル、サラゴサ[k]
アストゥリアス公国 (アストゥリアス) [l]
バレアレス諸島 (バレアレス諸島)
バスク アラバ、ビスケー、ギプスコア[i]
カナリア諸島 ラス パルマスとサンタ クルス デ テネリフェ
カンタブリア (カンタブリア) [m]
カスティーリャ・ラ・マンチャ アルバセテ、シウダード レアル、クエンカ、グアダラハラ、トレド
カスティーリャ・イ・レオン アビラ、ブルゴス、レオン、パレンシア、サラマンカ、セゴビア、ソリア、バリャドリード、サモラ
カタルーニャ バルセロナ、ジローナ、リェイダ、タラゴナ
エストレマドゥーラ バダホスとカセレス
ガリシア ア・コルーニャ、ルゴ、オウレンセ、ポンテベドラ
ラ・リオハ (ラ・リオハ) [n]
マドリード (マドリード)
ムルシア (ムルシア)
ナバラ (ナバラ) [o]
バレンシア コミュニティ アリカンテ、カステリョン、バレンシア

憲法はまた、地方自治体のグループによって形成された他の領土エンティティの作成を許可しています。そのような領土の細分化の 1 つは、コマルカ(「地区」、「シャイア」、または「郡」に相当) です。すべてのコミュニティに非公式の歴史的、文化的、または自然のコマルカがありますが、[xix]アラゴンとカタロニアのみですが、それらは行政権限を持つ領土的エンティティとして法的に認められています (コマルカ評議会を参照)。[xx]

自治政府の能力

自治コミュニティの能力は均一ではありません。[74]大まかに、能力は「排他的」、「共有」、および「エグゼクティブ」 (「部分的」) に分けられます。場合によっては、自治コミュニティは、政策分野の管理に独占的な責任を負う場合がありますが、政策自体に関する限り、実行権限（つまり、実行権限）しか持たない場合があります。つまり、国家レベルで決定された政策と法律を執行しなければならないことを意味します。レベル。

バスク ガリシア カタルーニャ その他
法、秩序、正義
警察部分的部分的部分的部分的
公安（市民保護、銃器、ギャンブル）共有共有共有共有
民事および行政法 (司法、登記、司法の任命)独占的独占的独占的独占的
子供と家族の保護独占的独占的独占的独占的
消費者保護独占的独占的独占的独占的
データ保護共有共有共有
市民登録と統計独占的独占的独占的独占的
健康、福祉、社会政策 バスク ガリシア カタルーニャ その他
社会福祉独占的独占的独占的独占的
平等独占的独占的独占的AN（エクスクルーシブ）
社会保障共有共有共有共有
雇用共有共有共有共有
健康管理共有共有共有共有
慈悲深い社会行政行政共有AN、NA、VC (共有)
経済、輸送、環境 バスク ガリシア カタルーニャ その他
公共インフラ（道路、高速道路）独占的共有共有
公共インフラ（鉄道、空港）共有共有共有共有
環境（自然、汚染、河川、気象）独占的独占的共有共有
経済計画と開発独占的独占的共有
広告、地域市場および地域の管理された原産地指定独占的独占的独占的独占的
専門職協会独占的独占的独占的独占的
職場と産業安全部分的部分的部分的部分的
金融 (地域協力銀行、金融市場)独占的独占的共有独占的
プレス＆メディア共有共有共有共有
水（地方流域）独占的独占的独占的独占的
地域開発（海岸、住宅農村サービス）独占的独占的独占的独占的
公的部門と協同組合銀行共有共有共有共有
エネルギーと鉱業独占的独占的共有共有
コンペ部分的部分的部分的部分的
農業と動物福祉独占的独占的独占的独占的
漁業共有共有共有共有
狩猟と釣り独占的独占的独占的
地域輸送および通信 (道路輸送、海上救助)独占的独占的独占的独占的
観光独占的独占的独占的独占的
文化と教育 バスク ガリシア カタルーニャ その他
文化 (図書館、博物館、映画産業、芸術品、工芸品など)共有共有共有共有
文化（言語振興、研究開発プロジェクト）共有共有独占的共有
カルチャー（スポーツ、レジャー、イベント）独占的独占的独占的独占的
教育 (初等、中等、大学、専門、言語)独占的独占的独占的独占的
宗教団体共有独占的
文化福祉教育協会規程独占的独占的独占的独占的
国際関係（文化と言語、国境を越えた関係）部分的部分的部分的
リソースと支出 バスク ガリシア カタルーニャ その他
独自の税金リソースはいはいはいはい
中央政府による割り当て番号コンバージェンスファンドコンバージェンスファンドコンバージェンスファンド（NAを除く）
その他のリソース自己負担（健康と教育）自己負担（健康と教育）自己負担（健康と教育）自己負担（健康と教育）
リソース100%60%60%60%
総公共支出の%としてのデボルブ支出 36% (すべての自治州の平均) [75]

こちらもご覧ください

  • flagスペインポータル
  • スペインの政治部門
  • スペインの自治行政区画
  • 自治州の行政
  • スペインの自治コミュニティのランク付けされたリスト
  • 国内総生産によるスペインの自治州リスト
  • 人間開発指数によるスペインの自治コミュニティのリスト

ノート

  1. ^ スペイン語の発音:[komuni アザラシ焦熱あああああああああああああああああああああああああ]
  2. ^ バスク語の発音:【autonomia erki<0xC3>eeテルセオ】
  3. ^ カタロニア語の発音:[kumuni嗜好イベントtat 歴然w様々なイスト リルエイヌムテルセン] ku ] ]] ]]]
  4. ^ ガリシア語の発音:[komuni アザラシアバター<0xC3><0xC3><0xAA><0xC3><0xC9><0xC9> aw<0xC9><0xC9> <0xC9><0xC9><0xCB> aw<0xCB><0xC9><0xCB><0xCB> <0x88>aw<0xCB>aw<0x88> <0x88><0x88><0x88><0x88> <0x88><0x88>] aw<0xCB>] aw<0xCB>] aw<0xCB>]] aw]]] aw]] aw]]]]]]] aw]]]] aw]]]]]]]]]]]]]]]
  5. ^ バスク地方では、政府の頭が正式として知られているレンダカリバスク語、またはタイトルのスペイン語のレンダリングによるlendakari。
  6. ^ すべての数値はエスノローグで報告されているスペインの話者数のみ。
  7. ^ カスティーリャ・レオンの自治の規程では、その中に話さAstur-レオン語と呼ぶさLeonese。
  8. ^ バレンシア語コミュニティで話されているカタロニア語の方言は、歴史的、伝統的、そして公式にバレンシア語と呼ばれています。
  9. ^ a b バスク地方とナバラ地方は、正式には「歴史的領土」または「公認地域」として知られています。[iv]
  10. ^ 英語では「Cordova」とも表記される。
  11. ^ 英語では「Saragossa」とも表記される。
  12. ^ 以前はオビエドとして知られていた。
  13. ^ 以前はサンタンデールとして知られていた。
  14. ^ 以前はログローニョとして知られていた。
  15. ^ 以前はパンプローナとして知られていた。
用語の翻訳
  1. ^ "Autonomies" (スペイン語: autonomías、バスク語: autonomien、カタロニア語/バレンシア語: autonomies、ガリシア語: autonomías ).
  2. ^ 「自治州」(スペイン語: Estado de las Autonomías、バスク語: Autonomien Estatuaren、カタロニア語/バレンシア語: Estat de les Autonomies、ガリシア語: Estado das Autonomías ). 「自治州」としても知られている[6] (スペイン語: Estado Autonómico、バスク語: Autonomia Estatuko、またはEstatuaren、カタロニア語/バレンシア語: Estat Autonòmic、ガリシア語: Estado Autonómico )
  3. ^ "自治憲章" (スペイン語: Estatutos de Autonomía、バスク: Autonomia Estatutuen、カタロニア語/バレンシア語: Estatuts d'Autonomia、ガリシア語: Estatutos de Autonomía ).
  4. ^ a b c 「歴史的領土」または「公認地域」 (スペイン語: territorios históricosまたはterritorios forales、バスク語: lurralde historikoakまたはforu lurraldeak )。
  5. ^ "自律協定" または "自律協定" (スペイン語: pactos autonómicosまたはacuerdos autonómicos ).
  6. ^ 「自律社長」、「地域の社長」、または単に「社長」（スペイン語で：プレジデンテautonómicoは、地域プレジデンテ単に、またはプレジデンテ;カタロニア語/バレンシアで：社長の自律神経、地域の社長、または単に社長;：ガリシア語でプレジデンテautonómico、プレジデンテrexional、または単にプレジデンテ）。バスク語では、 lehendakariは翻訳されていません。
  7. ^ "差動事実"、または、 "形質"（スペイン語で： hechosのdiferenciales、バスク語： eraginのdiferentziala、カタロニア語/バレンシアで：電界効果トランジスタdiferencialsガリシア語で、： feitosのdiferenciais）。
  8. ^ "Charters" (スペイン語: fueros、バスク語: foruak )。
  9. ^ 「(コミュニティの)独自の言語」または「[コミュニティに固有の言語]」(スペイン語: lengua propia、バスク語: berezko hizkuntza、カタロニア語/バレンシア語: llengua pròpia、ガリシア語: lingua propia ).
  10. ^ "自治体" (スペイン語: municipios、バスク語: udalerriak、カタロニア語/バレンシア語: municipis、ガリシア語: conellosまたはmunicipios ).
  11. ^ 「市議会」または「市議会」 (スペイン語: ayuntamientos、バスク語: udalak、カタロニア語/バレンシア語: ajuntaments、ガリシア語: conellos ).
  12. ^ "市長" (スペイン語: alcalde、バスク語: alkatea、カタロニア語/バレンシア語: alcaldeまたはbatlle / batle、ガリシア語: alcalde ).
  13. ^ "評議員" (スペイン語: concejales、バスク語: zinegotziak、カタロニア語/バレンシア語: regidors、ガリシア語: conceliros ).
  14. ^ "Provinces" (スペイン語: provincias、バスク語: probintziak、カタロニア語/バレンシア語: províncies、ガリシア語: provincias ).
  15. ^ 「地方議員」または「地方議会」 (スペイン語: diputaciones provinciales、カタロニア語/バレンシア語: diputacions provincials、ガリシア語: deputacións provinciais ).
  16. ^ "Chartered deputations " (スペイン語: diputaciones forales、バスク語: foru aldundiek ).
  17. ^ 「ユンタス将軍」 (スペイン語: Juntas Generales、バスク語: Biltzar Nagusiak ).
  18. ^ （スペイン語：「インシュラー協議会」 consejo島や町議会の島、カタロニア語： consell島）。
  19. ^ "Comarcas" (スペイン語: comarcas、バスク語: eskualdeak、カタロニア語/バレンシア語: comarques、ガリシア語: comarcasまたはbisbarras ).
  20. ^ "Comarcal Councils" (スペイン語: consejos comarcales、カタロニア語/バレンシア語: consells comarcals ).

参考文献

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  3. ^ 第143条。 Cortes Generales (スペイン議会) (1978)。「Título VIII. De la Organización Territorial del Estado」 . 1978 年のスペイン憲法。取得した29年9月2012。
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外部リンク

  • rulers.org からのスペインの自治コミュニティに関する情報
  • ティア間の関係 – CityMayors 機能

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