英国政府との関係

庶民院は正式には首相を選出しませんが、慣例により、また実際には、首相は下院に対して責任を負うため、首相の支持を維持しなければなりません。このように、下院における各政党の立場は、何よりも重要です。したがって、首相の職が空席になったときはいつでも、君主は、家の支持を得ている人、または家の支持を指揮する可能性が最も高い人、通常は家の中で最大の政党のリーダーを任命します.第二党の党首が野党党首となる。1963 年以降、慣例により、首相は貴族院ではなく、常に庶民院の議員となっています。

コモンズは、信任案を却下するか、不信任案を可決することにより、政府への支持が欠如していることを示すことができます。信任案と不信任案は明確に表現されています。たとえば、「この下院は女王の政府を信頼していない」などです。他の多くの動議は、明確に表現されていないにもかかわらず、ここ数十年まで信任問題と見なされていました。特に、政府の議題の一部である重要な法案です。年次予算は依然として信憑性の問題であると考えられている. 政府が下院の信任を失った場合、首相は辞任して、信任を指揮できる別の国会議員に道を譲るか、君主に議会の解散を要請して総選挙を開始するかのいずれかの義務を負う。

2011 年以前は、議会は最長 5 年間座っていました。これは最大のことでした。首相は、君主の許可を得て、議会をより早く解散することができたし、しばしばそうしました。2011 年の有期議会法以降、任期は 5 年に固定されている。ただし、早期の総選挙は、全議席の少なくとも 3 分の 2 を占める議員の承認 (空席または投票権があるかどうかにかかわらず) によって、または政府への不信任投票によって(特に)実施することができます。14 日以内に不信任投票が行われなかった場合 (これは、同じ政府または別の政府への信頼のためである可能性があります)。これらのメカニズムの 2 番目によって、英国政府は、総選挙に介入することなく、その政治的構成を変更することができます。2019 年 10 月 31 日の時点で、最後の 9 人の首相のうち 4 人が総選挙の結果として就任しました。他の党首は、自党の首相が辞任したときに就任した。^[1]

首相は、連立を組むことができないか、または信頼と供給の取り決めを得ることができない場合、選挙で党が敗北した後、辞任する. 首相への不信任案や個人的な理由で辞任することもある。このような場合、ハング・パーラメントがなく連立が形成されない限り、首相の職は下院の過半数を占めることができる人に行きます。新しい首相は、慣例により、辞任者の党の新しい党首となる。英国の主要政党の憲法を作成して、新しい党首を任命するための明確な方法を提供することが慣例になっています。^[2]

大臣としてのピア

慣例により、大臣は庶民院または貴族院のいずれかのメンバーです。議会の外部から任命された者は少数であるが、ほとんどの場合、彼らは補欠選挙で、または貴族制度を受けることによって議会に入った (同級生になる)。1902 年以来、すべての首相はコモンズのメンバーです。唯一の例外は、1963 年の長い夏の休会期間でした。第14 代ホーム伯爵は、首相になってから 3 日後に貴族階級を (有効な新しいメカニズムの下で) 廃止し、サー・アレック・ダグラス・ホームになりました。議会の新しい会期は、彼の補欠選挙の結果を待つために延期された. 予想通り、彼はその選挙に勝った。これは、彼の党の中でスコットランドで最も過半数を占める議席だった。さもなければ、彼は憲法上、辞職しなければならなかっただろう。

1990 年以降、貴族院の本質的な部分である 3 人の閣僚を除いて、ほとんどすべての閣僚が下院に所属しています。

最近、主要な閣僚のほとんどの役職 (王vy Seal尚、大法官、貴族院内総務を除く) が同輩によって補われている. 注目すべき例外は、1979 年から 1982 年まで外務大臣を務めた第 6 代キャリントン卿のピーター・キャリントンです。1985 年に雇用長官に任命されたグラファム卿のデビッド ヤング。ビジネス秘書を務めたマンデルソン卿。運輸長官を務めたアドニス卿。国際開発長官を務めたアモス男爵。文化長官を務めたコートの男爵夫人モーガン。そして、リッチモンドパークの主ゴールドスミスとして提供している、環境担当大臣、食糧・農村地域省と国際開発のための国家の大臣。下院議員の選出された地位 (選出されていない上院議員ではなく) と、下院に対する彼らの直接の説明責任は、権限付与と透明性とともに、閣僚の説明責任を確実にします。責任政府は、国際的な憲法上のパラダイムです。首相は閣僚を選び、いつでも解任することができるが、任命と解任は正式には国王によって行われる。

政府の監視

庶民院は、議員が首相に質問するとき、委員会と首相の質問を通じて政府を正式に精査します。家は、他の閣僚に質問する他の機会を提供します。首相の質問は毎週、通常は毎週水曜日に 30 分行われます。質問は、党首または私立国会議員としての彼または彼女の活動ではなく、回答する大臣の公式の政府活動に関連している必要があります。慣例として、政府与党/連合のメンバーと野党のメンバーが交互に質問をします。また、会員は書面による照会を行うことができます。

実際には、この精査はかなり弱いものになる可能性があります。小選挙区制が採用されているため、与党は下院で過半数を占めることが多く、閣僚や省庁は防衛的な政府を実践し、重要な仕事を第三者に委託しています。政府が過半数を占める場合、他の政党と妥協する必要も動機もありません。^{[説明が必要]}

現代の英国の主要政党は、非常に緊密に組織化されている傾向があるため、国会議員は自由な行動の余地がほとんどありません。与党議員の大多数は政府の有給メンバーである。二回1924年、そして1979年に一度はしかし、自分の党のことで反乱の脅威- 1900年以降政府は3回を失った信頼の動きを持っているbackbench議員が多い軍政府は譲歩（連合の下で、オーバー作るための基礎病院と労働の上に下をトップアップ料金および失敗した企業年金制度に対する補償）。時折、政府の法案は裏切り者の反乱によって否決されることがある( Terrorism Act 2006 )。ただし、特別委員会による精査はより深刻です。

下院は、厳密には、英国の大臣(または公務員でなくても、その他の主題) をその犯罪について弾 impする権限を保持しています。弾eachは貴族院によって審理され、有罪判決を下すには単純過半数が必要です。しかし、この権限は使用されなくなりました。下院は、不信任案などの他の手段を通じて政府をチェックします。最後の弾eachは、1806年のメルヴィル子爵であるヘンリー・ダンダスの弾であった。

立法機能

重要な法案は一般的に下院で発行されますが、法案はどちらの院でも提出できます。立法事項におけるコモンズの優位性は、議会法によって保証されており、これに基づいて、特定の種類の法案は、貴族院の同意なしに王室の同意を得るため、女王に提出することができます。上院議員は、金銭法案 (下院議長の見解では、国税または公的資金のみに関係する法案) を 1 か月を超えて遅らせることはできません。さらに、上院議員は、他のほとんどの公共法案を 2 回の議会会期または 1 暦年を超えて延期することはできません。ただし、これらの規定は、下院で作成された公的法案にのみ適用されます。さらに、議会の任期を 5 年以上に延長することを求める法案は、貴族院の同意を必要とする。

議会法以前から普及していた慣習により、下院のみが課税または供給に関する法案を作成することができます。さらに、下院で可決された供給法案は、貴族院での修正の影響を受けません。さらに、上院は、課税または供給関連の条項を挿入するために法案を修正することを禁じられていますが、下院はしばしばその特権を放棄し、上院が財政的な意味で修正を行うことを許可します。ソールズベリー条約として知られる別の条約の下で、貴族院は、政府の選挙マニフェストで約束された法律に反対しようとはしません。したがって、貴族院の権限は法律や慣習によって大幅に制限されているため、下院は明らかにより強力な議院である.

今日のイギリスの議会は、主から、実際には、下降イングランドの議会1706ものの、連合の条約、および連合の行為条約を批准し、新しい作成したイギリスの議会のイングランド議会と置き換えるために議会をスコットランドを代表する45 人の国会議員と 16 人のピアが追加された。その後、1800 年の合同法によりアイルランド議会が廃止され、ウェストミンスターのコモンズが拡大して 100 人のアイルランド人が加わり、グレートブリテンおよびアイルランド連合王国の議会が創設されました。

中世英語の単語の共通またはコミューンに由来し、アングロ・ノルマン コミューン形容詞として、意味「一般の、公共の、あるいは非プライベートな性質」と、任意の場所の人々の実質的な、「共通体として; 単数形のコミュニティまたは共通点; 「一般の人々、共通性; 貴族、騎士、または穏やかな階級のものとは区別される低位」または「町のハンバーガー; 自由な市民の体、共通の負担を負い、共通の権利を行使する; (したがって、 ) 英国憲法の第 3 身分; 貴族ではなく、衆議院によって代表される人々の体」複数形で。^[3]この言葉は、元のアングロ・ノルマン語の語句soit baillé auxcommune に今日まで残っており、法案は貴族院から庶民院に送信されます。^[4]

歴史家のアルバート・ポラードは、1920年にこの言葉の起源について多少異なる見解を示した.彼は、コモンズがアングロ・ノルマン・コミューンから派生する可能性があるが、それは「市民団体」または「郡」に言及することに同意した. ^[5]しかし、英語の歴史的辞書であるオックスフォード英語辞典は、ポラードが19世紀と20世紀以降に提唱した言葉の意味を証明することしかできない。中世、つまり下院が設立された時代。^[6]

レイアウトとデザイン

現在のコモンズのレイアウトは、ウェストミンスター宮殿の元のセント ステファンズ チャペルの使用に影響されています。^[7]

長方形はチャペルの形に由来しています。ベンチは、チャペルの聖歌隊の屋台の構成を使用して配置され、互いに向かい合っていました。この取り決めは、英国議会のアプローチを代表する敵対的な雰囲気を助長した。^[8]

政府と野党のベンチの間の家の床を横切る距離は13フィート (3.96 m) であり、これは2本の剣の長さに等しいと言われているが、これは何百年もの間、武器が部屋で禁止されていることを考えると、純粋に象徴的である可能性が高い.年の。^{[9] [10]}

19世紀

フランスとの戦争の勃発についてコモンズで演説する若いウィリアム・ピット (1793)。アントン・ヒッケルの絵画 。

オーガスタス・プギンと トーマス・ローランドソンによる19世紀初頭の庶民院 。

19 世紀、庶民院は重要な改革の時期を迎えました。長年にわたり、いくつかの異常が自治区の代表者に現れました。選挙区の境界は1660年以来変更されていないため、19世紀までに重要性が低下した多くの町は、ガットンなどの重要ではなかった他の地区に加えて、2人の議員を選出する古代の権利を依然として保持していた. ^[要出典]

これらの「腐敗選挙区」の中で最も悪名高かったのは、2 人の議員に 6 人の投票者しかいなかったオールド・サラムと、海岸侵食により海に大部分が崩壊したダンウィッチでした。同時に、マンチェスターなどの大都市には個別の代表者がいない (ただし、適格な住民は対応する郡庁所在地で投票する資格がある)。また、裕福な地主や貴族が支配する小さな選挙区であるポケット自治区も注目に値し、その「候補者」は常に選挙で選ばれました。^[要出典]

コモンズは、1831 年に改革法案を通過させることによって、これらの異常に対処しようとしました。最初、貴族院は法案を通過させることに消極的であることが判明しましたが、首相のチャールズ (第 2 グレイ伯爵) がウィリアム 4 世に忠告したとき、それはあきらめざるを得ませんでした。改革派の同胞を作り、貴族院をあふれさせる。これを回避するために、上院は譲歩し、1832 年に法案を可決しました。 「大改革法」としても知られる1832年の改革法は、腐敗選挙区を廃止し、区の統一投票要件を確立し、人口の多い都市に代表権を与えましたが、まだいくつかの異常を保持しています。

その後の数年間で、コモンズはより積極的になり、貴族院の影響力は改革法案の危機によって弱まり、後援者の力は弱まった。上院議員は、下院が多数派で可決した法案を却下することに消極的となり、政府が政権を維持するには下院の信任だけが必要であるという政治的原則が受け入れられた. ^[要出典]

19 世紀後半には、さらに多くの改革が導入されました。1867 年の改革法は、自治区で投票するための財産要件を引き下げ、人口の少ない区の代表者を減らし、いくつかの成長する工業都市に議会の議席を与えました。1884 年の人民代表法により、選挙区はさらに拡大され、郡内の資産の資格が引き下げられた。再配布席の法翌年のは、単一メンバーの選挙で、ほぼすべてのマルチメンバーの選挙を置き換えます。^[11]

20世紀

チャールズ バリー卿によって建てられた古い庶民院は 、第二次世界大戦中にドイツの爆弾によって破壊されました。バリーのデザインの本質的な特徴は、チャンバーが再建されたときにも維持されました。

1908 年、HH Asquith の下の自由政府は、多くの社会福祉プログラムを導入しました。これは、高価な軍拡競争と相まって、政府に増税を求めることを余儀なくさせました。1909年、大蔵大臣、デビッド・ロイド・ジョージは、裕福な地主をターゲットに新税を提案している、「人民予算」を導入しました。この措置は、保守的な貴族院で失敗し、政府は辞任した。

総選挙の結果、ハング・パーラメントとなったが、アスキスは小規模な政党の支持を得て首相に留まった。アスキスはその後、領主の権限を大幅に削減することを提案しました。1910 年 12 月のさらなる選挙の後、アスキス内閣は、法案の通過を確実にするために 500 人の新しい自由党の同胞で貴族院に殺到すると脅した後、貴族院の権限を縮小する法案の通過を確保しました。

こうして1911 年議会法が施行され、2 つの議会の立法上の平等が破壊された。貴族院は、最大で 3 回の議会会期または 2 暦年 ( 1949 年の議会法により 2 回または 1 年に短縮された) まで、ほとんどの立法を遅らせることのみを許可された。これらの法律の可決以来、下院は議会の主要な支部となっています。

17 世紀以降、政府の大臣には給与が支払われましたが、他の国会議員には支払われませんでした。下院議員に選出された男性のほとんどは私的な収入を持っていましたが、裕福な後援者からの経済的支援に頼っていた人もいました。初期の労働党の国会議員は労働組合から給与を支給されることが多かったが、これは1909年の貴族院の判決で違法であると宣言された.その結果、1911年には国会議員の給与を導入する決議が下院で可決された.

1918 年には、財産を所有する 30 歳以上の女性と、財産を持たない 21 歳以上の男性にも選挙権が与えられ、その後すぐに、女性が若い年齢で国会議員に選出される資格を得ることができる法律が可決されました。その年に選出された唯一の女性は、アイルランドのシン・フェイン候補者、コンスタンス・マルキビッチでした。したがって、彼女は国会議員になった最初の女性になりました。しかし、シン・フェイン党のウェストミンスターからの棄権政策により、彼女は着席しなかった。^[12]

昭和25年（1950年）の戦後復興に伴い開館した近代的な部屋。

1928 年に女性は男性と同等の投票権を与えられ、1950 年の総選挙からは、大学の選挙区を含む、さまざまな形式の複数の投票(つまり、同じ選挙で複数の選挙区に投票する権利があった) が与えられました。廃止されました。

21世紀

2009 年 5 月と 6 月に国会議員の費用請求が明らかになったことが、大規模なスキャンダルを引き起こし^[13]、300 年ぶりに下院議長の強制辞職を引き起こした^[13]。^{[14] [15]} 2011年に、投票は、「本を交換するかどうか、開催された第一過去ポスト」と「システムの代替投票」（AV）の方法。AV を導入するという提案は、全国の投票率 42% に対して 67.9% の有権者によって圧倒的に否決されました。

固定長期議会法2011で可決された保守党・自由民主党連立内閣総理大臣から議会への早期選挙を呼び出すための動力を伝達すると、この手順を設定します。この法律の下では、早期選挙を呼び出すには、下院の3 分の 2 の圧倒的多数が必要です。これらの規定は、2017 年のスナップ選挙のトリガーとしてテレサ メイによって最初に使用されました。^[16]

2019年、国会議員は「スタンディング・オーダー24」（緊急討論の引き金となる議院手続き）を、翌日の議院秩序文書の支配権を獲得し、現職政府なしで法案を可決する手段として使用した。この異例のプロセスは、討論の後に議会が発表した拘束力のない声明である「中立的な条件での動議」の修正案によって達成された。^[17]この新しい手法は、2019年 3 月の欧州連合 (撤回)法、9 月の第 2 法を可決するために使用されました。どちらもブレグジットに関連しています。^[18]

2020 年には、4 月 22 日からハイブリッド手続の新しい手続が導入されました。これらは、チャンバー内の MP を 50 人に制限すること、物理的な距離を保つこと、ビデオ会議を使用したリモート参加などの措置により、コロナウイルスのパンデミックを緩和しました。^[19]

1950 年以来、すべての選挙区は 1 人の国会議員によって代表されています。郡と自治区の選挙区には、依然として技術的な違いがあります。その影響は、候補者が選挙運動中に使用できる金額と、地方自治体が採用した選挙管理官のランクにのみ影響します。地理的境界は、イングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドにそれぞれ 1 つずつ、4 つの永久的かつ独立した境界委員会によって決定されます。委員会は、8 年から 12 年に 1 回、選挙区の一般審査と中間審査を実施します。境界線を引く際には、地方自治体の境界線を優先する必要がありますが、有権者の大きな格差を防ぐために、境界線から逸脱する可能性があります。このような不均衡は、正式な用語「不一致」が与えられます。境界委員会の提案は議会の承認を条件としますが、修正することはできません。次の定期審査の後、境界委員会は2000 年に設立された選挙委員会に統合されます。2019 年現在、英国は650 の選挙区に分かれており、そのうち533 がイングランド、40 がウェールズ、59 がスコットランド、18 が選挙区です。北アイルランドで。

総選挙は、議会が解散するたびに行われます。解散の時期は通常、首相が選択した (上記の政府との関係を参照)。ただし、2011 年任期制議会法により、議会の任期は現在 5 年に固定されています。ただし、下院が不信任案を可決した場合、または「早期選挙」動議を可決した場合を除きます。 3分の2の投票; ^[20]または、2019 年のように、期限付き議会法に優先する全権委任法によって。この手順が最初に使用されたのは 2017 年 4 月であり、テリーザメイが同年6 月に実施する即時選挙の呼びかけに賛成票を投じたときでした。

英国のすべての選挙は、ここ数年、木曜日に行われてきました。選挙委員会は、この慣行がいつ発生したかは定かではありませんが、1931 年にさかのぼり、市場の日と一致するように作成されたという提案をしています。これにより、投票用紙を投じるために町に出向かなければならなかった人々の投票が容易になります。^[21]

議席の候補者は、その地域の 10 人の登録有権者が署名した指名用紙を提出し、500 ポンドを支払う必要があります。これは、候補者が少なくとも 5% の票を獲得した場合に払い戻されます。このような預金は、投票の分裂(およびおそらく有権者の混乱)を引き起こすような軽薄さと非常に長い投票用紙を思いとどまらせようとします。（それがあったとして各選挙はまた、シートと呼ばれる1885年）、それが使用する1人のメンバーを返すように、第一過去ポストを有する候補その下選挙システム、複数の投票の最大数を投票勝の、あります. 未成年者 (つまり、18 歳未満の者)、貴族院の議員、および囚人は、庶民院の議員になる資格がありません。投票するには、英国の居住者および英国市民、または英国の海外領土、アイルランド共和国、または英連邦のメンバーである必要があります。海外に住む英国市民は、出国後 15 年間、投票することができます。いかなる選挙においても空席のある2議席以上の投票用紙に投票することは犯罪である. 1948 年以前は、複数の投票が許可されており、持ち家や居住地によって資格を与えられ、両方の資格の下で同時に投票することができ、大卒者の場合は大学の選挙区にも投票することができました。

一度選出されると、国会議員は通常、次の議会の解散までその職を続けます。ただし、会員が死亡した場合、または資格を喪失した場合 (以下の資格を参照)、その座席は空席になります。下院は、重大な不正行為または犯罪行為の場合にのみ行使される権限である議員を除名することもできます。いずれの場合も、空席は選挙区での補欠選挙によって埋められ、総選挙と同じ選挙制度で行われます。

現代の慣例による「国会議員」という用語は、庶民院の議員を意味します。これらのメンバーは、ポストノミナル文字「MP」を使用する場合があり、ほぼ常に使用されます。各会員の年俸は 74,962 ポンドで、2016 年 4 月 1 日から有効である^[22]会員は、他の役職 (例えば、議長職) に対しても追加の給与を受け取ることができる。ほとんどの会員は、さまざまなオフィス費用 (人件費、郵便料金、旅費など) を請求し、ロンドン以外の席の会員の場合は、首都に家を維持する費用も請求します。

資格

新しい下院では意図的に明るくされた、木の上の暗いベニヤを示す古い下院の部屋。

国会議員に必要な資格はたくさんあります。18 歳以上 ( 2006 年選挙管理法第 17 条が施行されるまでの最低年齢は 21 歳) であり、英国の市民、英国の海外領土、アイルランド共和国の市民である必要があります。または、英連邦の加盟国。これらの制限は、1981 年英国国籍法によって導入されましたが、以前ははるかに厳格でした。1701 年和解法の下では、自然生まれの被験者のみが資格を得ました。貴族院のメンバーは、庶民院で奉仕することはできず、議会選挙に投票することさえできません (女王が投票しないのと同じように)。ただし、議論中は部屋に座ることが許可されています (部屋に入ることができない女王とは異なります)。

破産制限命令(イングランドおよびウェールズのみに適用) の対象である場合、または破産の宣告を受けた場合 (北アイルランド)、または財産が隔離された（スコットランドで）。以前は、1983 年精神保健法に基づいて 6 か月以上拘留された国会議員は、2 人の専門家がその議員が精神障害を患っていると下院議長に報告した場合、その議席を空けることになっていました。ただし、この資格剥奪は、2013 年精神保健 (差別) 法によって削除されました。また、そこに存在するコモンローという18世紀の先例を聾唖が衆議院に座って不適格です。^[23]しかし、この先例は近年検証されていません。

大逆罪で有罪とされた者は、懲役刑を完了するか、国王から恩赦を受けるまで、議会に出席することはできません。さらに、1981 年の人民代表法により、 1 年以上の懲役刑に服する者は資格がありません。最後に、2020 年 5 月までウェールズ議会を務めていた上院議員と北アイルランド議会の議員は 2014 年から資格を失い、1 年以上の懲役を宣告された場合、現職の国会議員は議会から除名されます。1983 年人民代表法第 159 条第 2 節は、以前は特定の選挙関連の違反で有罪とされた者は 10 年間資格を剥奪されていたが、2001 年に廃止された.その他のいくつかの資格剥奪は、1975 年下院資格剥奪法で成文化されている。高等司法官職の保持者、公務員、正規軍の構成員、外国の立法府の構成員 (アイルランド共和国および連邦諸国を除く)、およびいくつかの王室の役職の保持者。大臣は、たとえ彼らが王室の有給の役員であったとしても、資格を剥奪されません。

特定の王室役員を下院で務めることを禁じる規則は、1623 年に下院によって採択された決議を回避するために使用されます。この決議の下では、議員はその議席を辞任することはできません。ただし、実際には常に可能です。会員がコモンズからの退会を希望する場合、その会員は、クラウン・スチュワードとチルターン・ハンドレッズの執行官、またはノースステッド邸のクラウン・スチュワードと執行官の2つの式典クラウン・オフィスのいずれかへの任命を要求することができます. これらのオフィスは、sinecures (つまり、実際の義務を伴わない) です。それらは、庶民院の議員の「辞任」を許可するためにのみ存在します。大蔵大臣が任命を作るための責任がある、と下院を残すことを望むメンバーによって尋ねられたとき、慣例により、そうすることを拒否したことはありません。

役員

下院議長は下院での討論を主宰し、1834 年に下院が火事で破壊されたことを記念した上記の印刷物に描かれています。

各議会の新しい任期の初めに、下院はその議員の 1 人を議長として選出します。これは議長と呼ばれます。現職の下院議長が新しい任期を求めている場合、下院は動議を通過させるだけで彼または彼女を再選することができる。それ以外の場合は、秘密投票が行われます。議長エレクトは、ソブリンが承認するまでは就任できません。ただし、王室の承認の付与は形式的なものです。下院議長は 3 人の副議長の補佐を受け、そのうち最年長は Ways and Means の議長の称号を持っています。他の 2 人の副議長は、Ways and Means の第 1 副議長と第 2 副議長として知られています。これらの肩書は、委員長がかつて議長を務めていた委員会である方法と手段の委員会に由来しています。委員会は 1967 年に廃止されましたが、副議長の伝統的な肩書きは依然として保持されています。下院議長と副議長は、常に下院のメンバーです。

議長または副議長は、伝統的に儀式用のドレスを着ています。議長もかつらを着用することができますが、この伝統はベティ・ブースロイド議長によって放棄されました。彼女の後継者であるマイケル・マーティンも、部屋にいる間はかつらを着用しませんでした。彼の後継者であるジョン・バーコウは、ラウンジ スーツの上にガウンを着用することを選択しました。この決定は、多くの議論と反対を引き起こしました。彼はまたかつらを着用しませんでした。

議長または副議長は、家の前の椅子から議長を務めます。この椅子は、バーミンガムのキング エドワード スクールで椅子のプロトタイプを最初に作ったアウグストゥス ピューギンによって設計されました。この椅子はSapientia (ラテン語で「知恵」の意) と呼ばれ、主任マスターが座る場所です。下院議長は下院委員会の議長でもあり、下院の運営を監督し、議員に発言を呼びかけて討論を管理します。規則 (またはスタンディング オーダー) に違反していると信じているメンバーは、「ポイント オブ オーダー」を提起することができ、その上で議長は上訴の対象とならない裁定を下します。議長は、家の規則を守らないメンバーを懲戒することができます。下院議長は、動議に対するどの修正案を討論するかを決定する。したがって、下院議長は、懲戒権を持たない上院議長である上院議長よりもはるかに強力です。通例、下院議長と代議員は無党派である。彼らは投票せず (同点投票は例外で、下院議長はデニソンの規則に従って投票します)、政党の事務に参加しません。慣例により、議会への再選を求める下院議長は、その選挙区で主要政党のいずれからも反対されません。党派心の欠如は、下院議長が下院を去った後も続いている。

下院の書記官は、下院の手順兼CEOの事項について家のチーフ顧問でもあります。彼女または彼は常任職員であり、家自体のメンバーではありません。書記官は、下院の規則と手続きについて下院議長に助言し、命令と公式通信に署名し、法案に署名し、承認します。クラークは、家の 6 つの部門の長で構成される管理委員会の議長も務めています。事務員の代理は、事務員アシスタントとして知られています。家の別の役員は守衛官であり、その職務には、家の敷地内の法律、秩序、セキュリティの維持が含まれます。守衛官は、国王と庶民院の権威の象徴である儀式用メイスを毎日、議長の前に家に運び、座っている間、メイスは家のテーブルに置かれます。図書館員は、下院の研究および情報部門である下院図書館の長です。

貴族院と同様に、コモンズはロンドンのウェストミンスター宮殿で会合を開きます。庶民院は小さく、豪華に装飾された大きな赤い貴族院とは異なり、緑で控えめに装飾されています。ベンチはチャンバーの両側にあり、中央の通路で区切られています。この配置は、1834 年に火災で焼失するまで下院の本拠地として使用されていたSt Stephen's Chapel のデザインを反映しています。議長席は会議室の一端にあります。その前には、メイスが置かれている家のテーブルがあります。事務員は、必要に応じて手順についてアドバイスできるように、テーブルの一方の端、スピーカーの近くに座ります。

政府のメンバーは議長の右側のベンチを占有し、反対派のメンバーはスピーカーの左側のベンチを占有します。ベンチの各セットの前に赤い線が引かれ、伝統的にメンバーは討論中にこの線を越えることはできません。首相と閣僚、野党党首と影の内閣が最前列に座り、フロントベンチャーと呼ばれる。対照的に、議会の他のメンバーは、バックベンチャーとして知られています。国会議員の約 3 分の 2 が座るスペースしかないため、すべての国会議員が同時に議場に入ることができるわけではありません。前下院書記官兼最高経営責任者であるロバート・ロジャーズ氏によると、427議席という数字は平均的または微風の推定値です。^[24]遅れて到着した会員は、討論を聞きたい場合、家の入り口近くに立たなければならない. 会議室での会議は、月曜日から木曜日まで毎日行われ、一部の金曜日にも行われます。国家非常事態の間、家は週末も座ることがあります。

1950 年以来 2 回だけ行われている.伝統的に、プライベートに座ることを希望するメンバーは、「私は見知らぬ人をスパイします!」と叫ぶことができました。投票が自動的に続きます。^[25]過去に、下院と王室の関係があまり友好的ではなかったとき、下院が議論を非公開にしたいときはいつでも、この手順が使用された. しかし、より多くの場合、この装置は手続きを遅らせ、混乱させるために使用されました。その結果、1998 年に廃止されました。現在、家の非公開を求めるメンバーは、その旨の正式な動議を行う必要があります。

公開討論はハンサードに記録され、アーカイブされます。戦後の 1950 年の家の再設計にはマイクが含まれ、1975 年にラジオでの討論放送が許可された^[26] 1989 年以降、テレビでも放送され、現在はBBC 議会が担当している。^[27]

庶民院の会期は、怒った抗議者がギャラリーから物を部屋に投げ込むことによって時々中断された.投げられたアイテムには、チラシ、肥料、小麦粉、クロロベンジリデンマロニトリル(催涙ガス) のキャニスターが含まれる. メンバーでさえ、議事進行を妨害することが知られています。たとえば、1976 年、保守党のマイケル・ヘーゼルタイン議員は、白熱した討論の最中に、家のメイスをつかんで振り回しました。しかし、庶民院の最も有名な混乱は、1642 年に大反逆罪で5 人の議員を逮捕するために軍隊を率いて下院に侵入したチャールズ 1 世によって引き起こされました。この行動は下院の特権の侵害とみなされ、君主は下院に足を踏み入れないという伝統が生まれました。

毎年、議会の会期は州議会の開会式で始まります。これは貴族院での式典であり、その間に国王は両院の議員の面前で、政府の立法議題の概要を説明する演説を行います。黒杖官の紳士またはレディ アッシャー(貴族院の役人) は、貴族院にコモンズを召喚する責任があります。彼が召喚状を届けるために到着すると、下院のドアは伝統的に彼の顔を閉めて閉められ、干渉を受けることなく下院が議論する権利を象徴しています。その後、彼は黒杖でドアを 3 回ノックし、その後のみ入場を許可され、君主が彼らを待っていることを MP に通知し、その後、女王のスピーチのために貴族院に向かいます。

討論中、メンバーは、議長 (または議長が議長を務めていない場合は副議長) によって呼び出された場合にのみ発言することができます。伝統的に、議長は、政府と反対派のメンバーを交互に呼び出します。通常、首相、野党党首、その他両陣営の指導者が優先される。以前はすべての枢密カウンセラーに優先権が与えられていました。しかし、1998 年のコモンズ手続きの近代化により、この伝統は廃止されました。

スピーチは、"Mr Speaker"、"Madam Speaker"、"Mr Deputy Speaker"、または "Madam Deputy Speaker" という言葉を使用して、議長に宛てられます。討論では主席役員のみが直接発言することができます。他のメンバーは、第三者に言及する必要があります。伝統的に、メンバーは名前でお互いを参照するのではなく、「[constituency]の名誉会員」、または枢密院議員の場合は「[constituency]の正しい名誉会員」などの形式を使用して、選挙区によって相互に言及します。同じ党 (または同盟党またはグループ) のメンバー^[28]は、お互いを「私の (右の) 名誉の友人」と呼びます。軍の現役軍人、または元軍人は、「名誉ある勇敢なメンバー」と呼ばれます(法廷弁護士は「名誉と学識のあるメンバー」と呼ばれ、女性は「メンバーの名誉ある女性」と呼ばれていました. ^{[ 29]} ) これは、実際の口頭での配達中には、メンバーが別のメンバーの正確な選挙区を覚えるのが難しい場合に常に当てはまるとは限りませんが、Hansard に入力されたトランスクリプトでは常にそれに従います。議長は、家の規則を実施し、規則を逸脱した会員に警告し、罰することができます。下院議長の指示を無視することは、下院の規則違反とみなされ、違反者を下院から退場させる可能性があります。以下の場合は墓障害、スピーカーは投票を取らずに家を延期することがあります。

下院の常任命令は、討論の正式な期限を定めていません。ただし、下院議長は、退屈な反復または無関係な演説をしつこくする議員に、演説を中止するよう命じることができます。ただし、特定の動議についての討論のために確保された時間は、多くの場合、当事者間の非公式の合意によって制限されます。議論は、「時間運動の割り当て」の通過によって制限されることもあります。これは、より一般的には「ギロチン運動」として知られています。あるいは、下院は、閉鎖を求める動議を通過させることにより、討論を即座に終わらせることもできます。下院議長は、議案が少数派の権利を侵害していると判断した場合、その議案を却下することができます。今日、法案は時間割の動きに従って予定されており、ギロチンの使用を否定し、家全体が事前に同意しています。

討論が終了したとき、または閉鎖が呼び出されたとき、動議は投票にかけられます。家は最初に発声投票で投票します。議長または副議長が質問をし、メンバーは「はい！」と答えます。（モーションに賛成）または「いいえ！」（反対運動）。議長はその後、発声投票の結果を発表しますが、その評価にメンバーが異議を唱えたり、発声投票が不明確な場合は、ディビジョンと呼ばれる記録された投票が続きます。議長は、発声投票の結果が明らかであると確信する場合、その挑戦を拒否することができます。分裂が起こると、メンバーは部屋の両側にある 2 つのロビー (「Aye」ロビーまたは「No」ロビー) のいずれかに入り、店員が名前を記録します。投票をはっきりと棄権したいメンバーは、両方のロビーに入って、賛成と反対をそれぞれ 1 票ずつ投じることで、投票を棄権することができます。各ロビーには、メンバーの投票を数える 2 人の出納係 (彼ら自身がハウスのメンバー) がいます。

部門が終了すると、出納係は結果を議長に提供し、議長はその結果を家に発表します。票が同点の場合、議長または副議長が決定票を持ちます。伝統的に、この決定投票は、可能であればさらなる議論を可能にするために、あるいは過半数なしの決定 (例えば、動議または法案の 3 回目の朗読に「ノー」で投票する) を避けるために行使されます。1993 年 7 月の最後の 2 回から 2019 年 4 月までの間に 25 年以上が経過したことはめったにありません。 下院の定足数は、下院議員と 4 人の出頭者を含む 40 人の議員です。参加メンバーが40名に満たない場合、そのディビジョンは無効となります。

以前は、議員が分裂中に秩序を上げようとした場合、議会の手続きを管理する規則のいくつかに違反していることを示唆して、彼は帽子をかぶる必要があり、それによって彼は議論に参加していないことを示していた. この目的のためだけに、折りたたみ式のシルクハットがチャンバーに保管されていました。この習慣は 1998 年に廃止されました。

政党は通常、投票方法をメンバーに指示するため、ほとんどの投票の結果は事前にわかっています。政党は通常、すべての党員が希望どおりに投票することを保証する任務を、ホイップと呼ばれる一部の国会議員に委任します。国会議員は、そのような指示に反対票を投じる傾向はありません。そうすると、昇進を危うくしたり、将来の選挙で党の候補者から除外される可能性があるからです。ムチの指示に反対票を投じる閣僚、下級大臣、議会の秘書官は、通常、辞任する。このように、国会議員の独立性は低い傾向にありますが、党の政策に不満を持つ議員による「裏切り者の反乱」は起きています。また、議員は伝統的に、自分の選挙区の特定の利益が悪影響を受ける場合、ある程度の余裕が認められています。ただし、状況によっては、政党が「自由投票」を発表し、メンバーが好きなように投票できるようにします。中絶や死刑などの良心の問題に関連する投票は、通常、自由投票です。

ペアリングとは、一方の党員が別の党員に特定の部門で投票しないことに同意し、両方の議員に出席しない機会を与える取り決めです。^{[30] [31]}

ビスクは、選挙区のビジネスやその他の問題に出席するために、議院での投票や討論を欠席する議員に与えられた院内総務からの許可です。^[32]

英国議会は、法案のレビューなど、さまざまな目的で委員会を使用します。委員会は法案を詳細に検討し、修正を行う場合があります。憲法上非常に重要な法案やいくつかの重要な財政措置は、通常、下院のすべての議員を含む組織である「全院委員会」に送られます。議長の代わりに、議長または Ways and Means の副議長が議長を務める。委員会は下院議会で会合する。

ほとんどの法案は 2006 年まで、16 人から 50 人のメンバーで構成される常任委員会によって検討されました。各常任委員会のメンバーは、下院の各党の強さを大まかに反映していた。常設委員会のメンバーは常に変更されました。委員会が新しい法案を検討するたびに、新しいメンバーが割り当てられました。常任委員会の数に制限はありませんでしたが、通常は 10 人しか存在しませんでした。特別常任委員会に法案が提出されることはめったにありません。この委員会は、提起された問題について調査および審理を行いました。2006 年 11 月に、常任委員会は、公的法案委員会に置き換えられました。

下院には、いくつかの部門別特別委員会もあります。これらの機関のメンバーシップは、常設委員会のメンバーシップと同様に、当事者の強さを反映しています。各委員会の議長は、議会の任期の最初の会期中、または欠員が生じたときに、家全体の秘密投票で投票されます。各党に割り当てられた特別委員会の委員長の数は、党の強さを反映しており、党は合意に基づいてその地位を配分する。部門選択委員会の主な機能は、特定の政府部門の活動を精査し、調査することです。これらの目的を達成するために、公聴会を開催し、証拠を収集することが許可されています。法案は、部門選択委員会に照会される場合がありますが、そのような手順が使用されることはめったにありません。

別のタイプの特別委員会は国内委員会です。国内委員会は、下院の運営とメンバーに提供されるサービスを監督します。庶民院のその他の委員会には、合同委員会 (貴族院議員も含む)、基準と特権に関する委員会(議員特権の問題、および議員の行動に関連する事項を検討する) が含まれます。選択委員会 (他の委員会のメンバーを決定する)。

コモンズで使用されるシンボルは、聖エドワード王冠をかぶった落とし格子で構成されています。ポートカリスは、15 世紀のチューダー朝の加盟以来、イングランドのロイヤル バッジの1 つであり、ヘンリー 7 世のお気に入りのシンボルでした。もともとは、母親の家族であるビューフォートのバッジでした。そして、tu- door のように、Tudor という名前の語呂合わせ。^[33]元のバッジは金でしたが、現在では主に緑または黒のさまざまな色で表示されています。

1986 年、英国のテレビ制作会社グラナダ テレビは、1950 年以降の庶民院の議事堂のほぼ実物大のレプリカをマンチェスターのスタジオに作成し、ジェフリー アーチャーの小説First At Equals の翻案に使用しました。このセットは非常に説得力があり、制作後も維持されました。それ以来、室内で設定されたシーンをフィーチャーしたほとんどすべての英国の映画やテレビ番組で使用されてきました。1988 年から 1999 年まで、グラナダ スタジオ ツアーの主要なアトラクションの 1 つであり、訪問者がセットで模擬政治討論を行う俳優を見ることができました。スタジオ セットと実際の庶民院の商工会議所との主な違いは、スタジオ セットには片側に 4 列の座席しかなく、実際の商工会議所には 5 列しかないことです。

2002 年、このセットは脚本家のポール アボットが BBC の連続ドラマ「ステート オブ プレイ」で使用するために購入しました。グラナダ テレビの元スタッフ ライターであるアボット氏は、セットが破壊されてしまっていた可能性があり、BBC から必要な資金を得るのに時間がかかりすぎることを恐れたため、それを購入しました。アボットはこのセットをオックスフォードの倉庫に保管していました。^[34]

前の1941室がで再現されたシェパートン・スタジオのためのリドリー・スコット/リチャード・ロンクレイン2002伝記映画チャーチル、集会の嵐。

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座標: 51°29'59.6"N 0°07'28.8"W / 北緯51.499889度 西経0.​​124667度 / 51.499889; -0.124667